つなプロとは (10)
つなプロは、５月９日より、避難所などを拠点とした活動にシフトします！ [2011年05月07日（Sat）]
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３月１１日に発生した大震災による死者・行方不明者は
２４,９０４人。まだ２,４０３か所の避難所に、１１９,９６７人の方々が 避難していらっしゃいます（５月５日時点）。 死者・行方不明者や全半壊した住宅の９割前後が、岩手・宮城・ 福島の３県に集中し、県外に避難していらっしゃる方々も１０万人を 超えると考えられます。 これら３県の沿岸部（３８市町村、うち仙台市は若林・宮城野の２区 のみ）の人口 は１８０万人以上ですが、高齢者率が２５％を超えて おり、１５％以下だった阪神・淡路大震災の際とも異なる支援や 復興のシナリオが求められています。 （詳しくは代表幹事の一人である 川北秀人が作成した資料を ご参照ください。） かつてない圧倒的な規模の被害を受けながら、それぞれの 復興をめざして歩み始めていらっしゃる被災者のみなさまを、 その実現に向けた過程をともに歩み、支え続けること、 つまり「一人ひとりを大切にした復興」への支援が、私たちを含め、 被災者の支援に携わる者すべてに共通する責務であると 考えています。 被災地・被災者が主体の「一人ひとりを大切にした復興」への 過程は、以下の段階を経て進めることになるでしょう。 第１段階：長期化する避難生活を健康に乗り切る 第２段階：仮設住宅で新しいコミュニティ（集落）を形成し、 復興へ歩み出す 第３段階：地域の復興プランを、地域の人々が自ら話し、 考え、つくっていく つなプロでは、宮城県内の避難所の巡回訪問とアセスメントを ５週にわたって続ける中で、５月１日に幹事会（第３回）を開催し、 今後の活動方針を、下記の通り定めました。 【１】３月２８日から５月１日まで、５週にわたって実施した 宮城県内のほぼすべての避難所への巡回訪問とアセスメント、 伺ったニーズへのつなぎ（マッチング）の経過・結果を集計して 発信する。 （誰の、どんなニーズを、誰に、どう、どれだけつなぐことが できたのか？） 【２】５月９日から６月末までの２か月間については、避難所の 巡回訪問とアセスメントは終了し、宮城県内（おもに北部）の １０か所程度の避難所などを拠点として、その運営をお手伝い しながら、ニーズの把握と、地域の方々との接点づくりを進め、 避難所周辺の自宅避難者の方々のニーズの把握にも努める。 【３】実施体制として、各避難所を管理・運営する地域のリーダーの お手伝い役として「拠点リーダー補佐」（各１名、基本期間は ３ヶ月程度）を配置。 各避難所には同時にボランティア（各２名程度、基本期間は ２週間単位）も送り、活動を補助する。 拠点リーダー補佐もボランティアも、可能な限り、地元在住や 出身の方に担っていただけるよう働きかけ、募集や人選は 地元の団体を中心に進める。 →５月中は、これまで活動してきた県外からのメンバーが継続 参加しつつ、避難所などを拠点とした活動体制を整える。 →６月以降は、地元の団体や個人（県外からのＵターン・ Ｉターン者を含む）に体制を引き継ぐ。 【４】高齢者・障碍者への介助・ケアなどのニーズに対しては、 現地でのつなぎ（マッチング）を強化できるよう、専門性を持つ 団体による直接サービス増をめざす。 同時に、地元の団体によるニーズへの対応力向上を促すために、 地元の団体と県外のNPOとをつなぎ、人手やノウハウの提供に よる支援を本格稼働させていく。 【５】地元主導による復興を応援するために「仕事づくり」に協力する。 「仕事」のテーマは、地域ニーズや資源によって異なるが、外部の 資源（人、資金ノウハウ等）とつなぐことで、復興を加速させる。 第一弾として、石巻での訪問介護事業所の開設を支援する。 なお、７月以降の活動方針については、６月中旬の幹事会で 決定する予定です。 今後も、つなプロの活動に、ご支援・ご協力をよろしくお願い いたします。 文責：赤澤（事務局長）  |