市民協は、中間支援団体である。中間支援とは、NPOを応援するNPOである。
　市民協の場合には、介護系NPOにたいして、１⃣情報提供　2⃣研修　3⃣厚労省、政府への政策提言などを主要な事業としている。
　他には、NPO同士のネットワークづくりを通じて福祉のある地域社会を作ろうとしている。このためには、個別NPOのマネジメント能力向上、人材教育をやらなければならない。
　こうしたことを成功させていくためには、企業とNPO,労働組合とNPO,自治体とNPOの関係も範疇にいれなければならない。
　厚労省の言う「地域共生社会」は、市民協のような中間支援団体が、育たなくてはならないであろう。
　こうして、公共善の大枠半分を中間支援団体がになうのだ。そして、自治体・政府が、なくてはならない存在と認識するようにするのだ。