コロナ下のマイノリティ

子ども、生活困窮者、障がい者、外国人

発　行：一般社団法人　市民セクター政策機構

発　売：株式会社ほんの木

発行日：2020年10月15日　

新型コロナウイルスに関する最初の報道がされたのは2019年の12月。それから早3年が経ちました。世間は自粛ムードに包まれ、旅行や会食、マスクなしでの外出など当たり前にできていたことができなくなりました。

社会全体が大変な状況になると、社会的マイノリティの困難はますます見えにくくなります。本書では、マイノリティがコロナ下でどのような問題に直面しているのか、当事者の声が特集されています。

感染拡大を防ぐための「新しい生活様式」は人との距離を取り、マスクの着用を推奨しています。しかし、視覚障がい者のケースを例にあげると、耳からの情報だけでなく人や物に触ったり、杖を通じて地面を感じたり、身体的な感触を通じて生活していますし、マスクをすると頬に当たる風を感じず方向感覚がわからなくなる方もいるそうです。他にも、公共の交通機関に乗っても誰からも声をかけてもらえなくなった、買物中何か頼みごとがあってもお願いしづらいなど、物理的距離が心理的距離を遠くさせているような困難を感じている方も少なくありません。

当事者の方によると、障がい者を見かけたら何か特別のことをするのではなく、困っていそうな時は声をかけてほしいそうです。

コロナ下だからこそ、困っている人がいたら声をかけるということが私達一人ひとりに求められています。マイノリティかそうでないかに関わらず、誰もが温かい目で見守られていると感じる社会は、誰にとっても生きやすい社会であるに違いありません。感染拡大防止に気をつけながらも、困った時にはお互い声をかけあったり手を貸し合ったりすることで、心の距離を遠ざけないようにしたいですね。

2023年は誰もが安心して暮らせる希望あふれる年になるように、みんなで協力してこの難局を乗り越えていきたいですね。

この本はたがさぽ文庫「B043 ジェンダー・人権」の棚にあります。ぜひお手に取ってご覧ください。

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関係人口をつくる

定住でも交流でもないローカルイノベーション

著　者：田中輝美

企　画：シーズ総合政策研究所
発　行：株式会社木楽舎

発行日：2017年10月31日

〇「関係人口」とは？

「関係人口」とは、定住していなくても地域や地域の人と継続的に関わる第3の人口のことを指します。

これまで地域における人口といえば、短期的に訪れる観光客のような「交流人口」か、長期的に暮らす「定住人口」でした。関係人口は、そこに住んでいなくても地域を元気にしたいと定期的に訪問したり、特産品を買ってくれる人のような「交流以上、定住未満」の存在なのだそうです。

著者の田中さんは、人口減少が続く日本社会に「関係人口」という考え方が広まることで、地域が元気になっていくと考えています。

〇よそ者視点

人口減少が続いている地域を元気するためのヒントは「よそ者」に隠されているそうです。

人口がどんどん減って、駅前や商店街がガラーンとしてくると「何もないところ」「つまらないところ」と地域住民がそこに住む意味を見失ってしまう“心の過疎化”が進みます。そのような中によそ者がやってきて「僕、頑張ります！」と地域の課題に向き合う姿を住民に見せると「よそから来た人が頑張ってくれているのだから、地元に住む私も何かしたい」と動き始める人が出てきて、次々と仲間を増やしていく好循環が生まれます。

よそ者はそこに住んでいないからこそ、外側から地域の魅力を発見したり、しがらみのない立場で解決案の提示ができるそうです。

〇新しい潮流

いま、自分の強みを地域にいかしたいという人や、ふるさとがほしいという人は決して少なくはありません。地域にとっては頭を悩ませる課題でも、関わりたい側にとっては「自分が関わるべきテーマ」になると言うことができます。

関係人口の目的は移住定住ではなく、地方に足りない力を貸してもらうことにあるそうです。離れていても関わりを持ち、仲間であり続けることが目標です。たとえ人口が減っても地域を想い、関わる人材が増えれば地域の活力につながり、大きな希望になると田中さんは述べています。

この本はたがさぽ文庫「Ｅ１まちづくり」の棚にあります。

東京在住者を対象とした島根や地域づくりのことが学べるしまコトアカデミー受講者たちが、地方の関係人口になるまでの実例も紹介されています。地域と関わりたい、何かしたいけどどうしたらいいのかわからない、何かヒントを見つけたいと考えている方におすすめの一冊です。ぜひお手に取ってご覧ください。

しまコトアカデミー

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動物たちの3.11被災地支援ドキュメンタリー

著者：阿部 智子
発行所：株式会社エンターブレイン

発行：2012年4月4日　

〇「あの日」

この本の著者である阿部智子さんは、ＮＰＯ法人アニマルクラブ石巻の代表で犬や猫の里親探しや救援活動の協力、不妊・去勢手術の支援、パネル展・講演など啓蒙活動をしています。

２０１１年３月１１日の発災時、阿部さんは多賀城市民会館でアニマルクラブのパネル展の準備中でした。自宅にいる保護した動物たちの安否を一刻も早く確かめようと、すぐに石巻市に戻りました。繰り返し続く余震や大津波警報の中、やっとの思いでたどり着いた場所で目にしたのは、１階部分が津波に浸かり、巨大なガレキが流れこんだ自宅と可愛がっていた動物たちの変わり果てた姿でした。

３月の寒空の下、ガレキの中で呆然とたたずむ当時の阿部さんの驚きと悲しみは計り知れません。感情を押し殺したように淡々と綴られる文章から「あの日」の出来事がいかにすさまじいものであったかが伝わってきます。

しかし、阿部さんは「嘆いている暇はない」と自らを奮い立たせ、震災翌日から動物たちのために動き出します。

〇待ったなしの現実

津波の爪痕が残る通信網が途絶えたまちで、阿部さんは生き残った動物たちのためにフードやトイレ砂を確保しようと奔走します。自衛隊や消防署の協力を得て無線機で日本動物福祉協会や東京の知人にＳＯＳを送り、支援物資を依頼しました。

そして、被災して預かれなくなった人からのペット引き取り依頼や迷子の保護依頼も次々と入ってきました。避難所に動物を連れて行けず、自分の判断ミスで死なせたと心に傷を負っている人、はぐれたペットを必死に捜し続けている人たちと接する中で、非常時に命に順番をつけてはいけないことや、マイクロチップ普及の必要性を痛感したそうです。

震災では、人間と同じようにたくさんの動物の命も犠牲になりました。飼い主と引き離され、水に浸かったり、食べることもできなかったりとつらい目にあった動物もまた被災者なのです。

〇みんなで支援する

阿部さんは「せっかく生き延びた命を幸せに導きたい」と震災から約３か月後に動物の里親探しを再開します。そして、地震や津波を経験した今だからこそマイクロチップも普及するのではないかと考え、被災地のペットにマイクロチップを装着するプロジェクトを助成金で始めました。

非常時に動物が人間と同じように救済されるためには、法律で動物の生きる権利が守られていること、動物を救済した人間をサポートする援助態勢が確立されていることが必要だと感じ、誰もが助成を受けられるシステムをつくり“みんなで動物を支援する”ということを実現するために現在も精力的に活動を続けています。

「あの日」起こったことが淡々と綴られていた文章は、本の中盤では阿部さんの生き生きとした表情が見えてくるような文体に変わり、終盤では読者に命の重さと、人の優しさと、生き直す強さを教えるような内容になっていきます。

災害が起こった時のペットの安全確保や同行避難について考えるきっかけにもなりますので、ペットを飼っている方などにおすすめの一冊です。たがさぽ文庫の「Ｈ６動物・ペット」のコーナーにありますのでどうぞ手に取ってご覧ください。

NPO法人アニマルクラブ石巻

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こんにちは、スタッフのカツイです。

本日はたがさぽ新刊図書の一つでもある「本当の貧困の話をしよう　未来を変える方程式」のご紹介です。

本当の貧困の話をしよう　未来を変える方程式

著：石井光太　　　　出版：文芸春秋

この本はどうすれば貧困から脱出できるのか、なぜ悪循環に繋がるのか、どうしたら社会や世界をより良いものに出来るのか…日本や海外で起きている貧困にまつわる問題について、未来を担う17歳の学生に向けて書かれた本です。

本書内に「低収入と貧困は違う」という一文がありますが、貧困とは低収入によって困難な状況に追い詰められることを表します。

貧困により追い詰められることで自己肯定感が低下し、社会に所属できず、孤立し、助けを求めることが出来なくなる…という負の連鎖が生まれます。

貧困とは無縁だと感じている人々が、貧困問題を無視したり、「自己責任だ」と無関心に放置すればその対策のためにより多額の税金が使われるなど、自分自身の生活にも関わってくるのです。このように、貧困は社会すべてと繋がっています。

この本はショッキングな現実だけを取り上げているのではなく、どうしたら貧困の連鎖を止められるのか、必要な支援についても記されています。

ほか、「孫正義」氏や「安室奈美恵」氏などの有名人が貧困や困難とどう向き合ったか、壁を乗り越えたかも載っています。

日本は国民の7人に1人が貧困層と言われています。ひとびとが貧困に陥る原因は本当に自己責任なのでしょうか。

生活困窮者への支援を行う団体の人だけでなく、関心がある・子どもに関わる全ての方に読んでほしい本です。

多賀城市では、令和2年度の時点で生活保護を受けている世帯が580世帯あり、人数にすると725人となります。

そして前半で記述したように、貧困は社会すべてと繋がっており貧困から起きる負の連鎖を断ち切るためには社会全体でこの問題と向き合っていかなければなりません。

※多賀城市の生活保護支給状況は「令和2年度版統計書」から引用しております。

たがさぽ文庫では1回2冊まで、2週間本を借りることができます。登録は無料です。のぞいていくだけでも結構ですので、ぜひ来てみてください。

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初歩的な疑問から答える　

ＮＰＯの教科書

著　者：乙武洋匡　佐藤大吾
発　行：日経ＢＰ社

発行日：２０１５年３月９日　

「いいことをしている」、「ボランティア」、「よくわからない」などといったイメージでしょうか。本書では、ＮＰＯの専門家ともいえる佐藤大吾さん（ＮＰＯ法人ドットジェイピー理事長）がＮＰＯの重要性や働き方について解説し、ＮＰＯ初心者である乙武洋匡さん（作家）が聞き手役になり、対談形式でＮＰＯに対する知識や理解を深めていきます。

○ＮＰＯって何だろう

佐藤さんと乙武さんは２００４年に起きたプロ野球の合併問題で「プロ野球の未来を考える」提言を出すメンバーとして出会い、社会問題に関心を持つ仲間となり交流を続けてきたそうです。

二人の対談は「ＮＰＯ（非営利団体）」の「非営利」とはどのような意味なのかを質疑応答を通して理解するところから始まり、ＮＰＯと企業の成り立ちを比較しながら、両者のサービスと収益の流れの違いについてもふれています。

企業はサービスを受益者（サービスを受ける人）に提供することで利益を得ますが、中には対価を支払うことができずサービスを受けられない人もいます。そこをカバーするのがＮＰＯです。お金は活動のための手段であり、社会課題の解決を最終目的とするのがＮＰＯであることが本の前半でわかります

○世界で一番古いＮＰＯは日本にある

経営学者のＰ•Ｆ•ドラッカーは著書で「広い意味で非営利活動をする組織を見ていくと、日本のお寺がＮＰＯの原形にあたる」と述べているそうです。お寺は仏教の普及だけではなく公共サービスの多くを担い、教育や福祉活動が市民の浄財（＝寄付）によって行われていました。

日本のＮＰＯの歴史は古く、住みよいまちにするための手段として昔から地域に根づいていました。その共助の精神は脈々と受け継がれ、現在も社会課題を解決するためにＮＰＯがさまざまな分野で活動をしています

○「ＮＰＯに関わる」こと

本の後半では、個人のＮＰＯとの関わり方についても紹介されています。

・新卒でＮＰＯに就職することはあるのか

・ＮＰＯに転職する人の動機は

・どういう人が向いているのか

など、これからＮＰＯで働いてみようと思っている人がイメージを抱きやすいよう佐藤さんが具体的な事例を挙げています。

自分が困ったときに周りを見回したら

同じように困っている人たちがいて

「じゃあ、みんなで集まって一緒に考えましょう！」と

動き始める人が増えることを願って佐藤さんと乙武さんは「ＮＰＯの基礎編」を本にしたそうです。

たがさぽでは、地域で開催されるイベントのチラシや身近で活動するＮＰＯの情報を探すことができます。「この春から新しいことを始めてみたい」と思っている方がいらっしゃいましたらぜひお立ち寄りください。働き方が多様化し、おうち時間が増えた今こそ新しい一歩を踏み出してみませんか

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「地域猫」のすすめ　ノラ猫と上手につきあう方法

著者：黒澤　泰
発行者：瓜谷　綱延
発行所：株式会社文芸社

発行：2005年12月15日　

〇地域猫とは？

住民・ボランティア・行政が協力し、地域の理解を得た上で、ルールに基づいたエサやり、トイレの管理、不妊去勢手術等を行い、迷惑にならない飼い方でノラ猫を管理することです。

この本の著者で横浜市職員だった黒澤泰さんが1999年に「地域猫」という言葉を発案したことで、ノラ猫を処分せずに被害を減らし、人と猫が共存する方向が打ち出されました。

黒澤さんが横浜市役所に入所した当時は、自由奔放に生活するノラ猫が多く、市民からの苦情が相次いでいました。黒澤さんは動物行政を担当する獣医師としてみんなが困っていることを解決するために、相談を寄せてきた地域に足を運びいろいろな人たちから話を聞きます。そうした中で近所同士のコミュニケーションが不足していることに気づき、ノラ猫をテーマとして地域住民が一致協力することが解決のきっかけになると考えたそうです。

そして、住民で猫問題を話し合う場を設け、さまざまな立場の人の意見を反映させたノラ猫の「飼育ガイドライン」ができました。

〇地域猫活動の輪

猫が好きな人も苦手な人も行政も“ノラ猫トラブルを無くして共存する”という目的は同じです。地域でノラ猫のことを話し合う中で住民同士のコミュニケーションが生まれ、防犯、防災、環境美化、高齢者福祉、子どもの教育等にも関心が広がり、住みよいまちづくりへと発展していくことが期待できるそうです。

〇人と猫が幸せに暮らすまちへ

地域猫活動は、飼い主のいない猫を減らして、屋内の飼い猫にしていくための過渡的対策です。このような取り組みを重ね、人も猫も幸せに暮らしていくためのまちづくりが全国に広がっていってほしいですね。

著者の黒澤さんは、横浜市を定年退職した後も地域猫活動を普及させるための講演活動等を続けているそうです。

こちらの本は「たがさぽ文庫」のH６動物・ペットの棚にあります。地域猫実践マニュアルも書かれていますので、気になっているノラ猫がいる、飼えないけれど地域で見守りたいと思っている方やノラ猫のイタズラに困っている方などにもおすすめです。ぜひお手に取ってご覧ください。