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2021年04月30日

次回ブログ更新は5/11です



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【「障がいを知りうる立場に乗じた性犯罪」創設を求めるオンライン署名実施中!】

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いよいよGWですね。
というわけでは、ブロブはお休み、次回は5/11です。

新型コロナウイルスの感染拡大により、昨年に続き、今年も、いつもとは違うGWの過ごし方になりそうですね。
後から思い出として語り合える日が来るまで、元気に乗り越えたいです。

引き続き応援よろしくお願いいたします。


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2021年04月27日

厚生労働部会の議員の皆さんと面会しました



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しあわせなみだでは、刑法に「性犯罪被害者としての障がい児者」の概念を盛り込むために、国会議員に調査報告書を持参し、現状を説明しています。
今回は、障がい児者に関する法制度を担当する、厚生労働部会に所属する議員の皆さんと、面会しました(掲載は面会順)。


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公明党伊佐進一衆議院議員は、ご自身が難病を克服された経験、また身近に障がいのある方がいたことから、障がい児者への性暴力に関心を持ってくれました。
厚生労働部会で障がいの分野に深く携わってきた視点から、刑法性犯罪の現状も丁寧に聞き取ってくれました。


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自民党衛藤晟一参議院議員は、身近に障がいのある方がいたことから「社会保障に生きる」をビジョンに掲げ、約半世紀に渡り、政治家として活動されてきました。
現在は、自民党の障害児者問題調査会長をつとめています。
障がい児者への性暴力の現状についても大変詳しく、現場では知られた課題でありながら、打つ手がなく、「いつ、どのタイミングで、どのように顕在化させ、法制度の整備を進めていくか」が重要である、とのご指摘もいただきました。
また、研究の動向にも目を配る必要性を、教えていただきました。


今後もこうした機会を増やせるよう、努力してまいります。
応援よろしくお願いいたします。


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2021年04月23日

自民党性暴力議連が「障がい者等に対する性暴力問題を考えるPT」開催!


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4/20、自民党「性暴力のない社会の実現を目指す議員連盟」の「障がい者等に対する性暴力問題を考える PT 」が、第4回勉強会を開催しました。

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【勉強会の様子が4/21付「西日本新聞」に掲載されました】


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5名の議員の皆様がご参加くださいました(五十音順)
木村弥生衆議院議員
左藤章衆議院議員
鈴木貴子衆議院議員
宮路拓馬衆議院議員
渡嘉敷奈緒美衆議院議員

省庁やメディアからは、資料が足りなくなるほどたくさんの皆様がご参加くださり、大変心強く思いました。


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以下の2点について、ヒアリングが行われました。

☆1.精神疾患を発症した女性が性被害に巻き込まれやすい現状について
橋本久美子さん(保護司/風テラス相談員)
☆2.地位関係性を利用した性的搾取が刑法性犯罪で問えない事案について
米田倫康さん(市民の人権擁護の会日本支部 代表世話役)

意見交換では、障がい女性が抱える困難を踏まえ、精神疾患に乗じた性的搾取が取り締まれない、現行法の運用について、丁寧な議論が行われました。


今後もこうした機会が作れるよう、努力してまいります。
引き続き応援よろしくお願いいたします。


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2021年04月20日

論文「障がいのある性暴力被害者支援へのICT活用」でご紹介いただきました



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しあわせなみだが調査協力した、東洋大学社会学部助教岩田千亜紀さんの論文「障害のある性暴力被害者へのICTを活用したソーシャルワーク支援の検討」が、東洋大学福祉社会開発研究センターが発行する紀要『福祉社会開発研究』に掲載されました。
障がいのある性暴力被害者支援に関する分析結果が、わかりやすくまとめられています。
ぜひご覧ください。

【論文はこちらでご覧いただけます】


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2021年04月16日

「与党わいせつ教員根絶立法検討ワーキングチーム」でご縁をいただいた皆さんと面会!


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しあわせなみだでは、刑法に「性犯罪被害者としての障がい児者」の概念を盛り込むために、国会議員に調査報告書を持参し、現状を説明しています。
今回は、3/22に開催された「与党わいせつ教員根絶立法検討ワーキングチーム」のヒアリングで、ご縁をいただたい皆さんと、面会することができました。
(掲載は面会順)


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自民党山田賢司衆議院議員は、自民党障がい児者問題調査会の事務局長を務めています。
障がい児者の現状に大変お詳しく、裁判での証言の困難さを、とてもよくご理解くださいました。
障がい児者が抱える課題は、これまで厚労省が熱心に取り組んできた分野であることから、刑法性犯罪を所轄する法務省への働きかけについても、的確なアドバイスをいただき、今後に向けた気づきを得られました。


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公明党古屋範子衆議院議員とは、政府「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」への提言策定に向けた、公明党合同部会ヒアリングでご縁をいただき、わいせつ教員ワーキングチームで、再びお会いすることができました。
面会では、法制度実現に向けた現実的な道筋を、わかりやすく示していただきました
まずは総意を得られるところから進めることで、実態を明らかにでき、必要に応じた見直しを後押しすることが、可能となります。


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公明党安江伸夫参議院議員も、古屋議員同様、政府「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」への提言に向けた合同ヒアリングでご縁をいただき、わいせつ教員ワーキングチームで再びお会いすることができました。
面会では、現在法務省で開催されている、性犯罪に関する刑事法検討会の進捗を共有しました。
また、性暴力被害者を包括的に支援する「性暴力被害者ワンストップ支援センター」で、耳の聞こえにくい方、発声が困難な方、音声より文字のほうが得意な方にとって非常に重要な、「メールでの相談」ができるセンターが少ない状況にも、心を寄せてくれました。


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公明党中野洋昌衆議院議員は、国土交通省時代から、障がいのある人々が安全安心に暮らせる街づくりに取り組み、文教科学委員会での経験も長いことから、障がい児者への性暴力の現状を、大変よくご理解くださいました。
中野議員も、性暴力被害者ワンストップ支援センターで、「メールでの相談」ができるセンターが少ない状況に、大変心を寄せてくれました。


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自民党柴山昌彦衆議院議員とは、2020年7月に開催された、「虐待等に関する特命委員会」でご縁をいただき、わいせつ教員ワーキングチーム」で、再びお会いすることができました。
柴山議員は、弁護士の経験を踏まえ、文部科学大臣として、学校における様々な課題にアプローチする中で、障がい児を含めた、子どもへの性的被害に関心を寄せて下さったとのことでした。
現行刑法で「障がいを扱う」とされている「抗拒不能・心神喪失」の運用に課題があることを、大変よくご理解くださいました。


今後もこうした機会を増やせるよう、努力してまいります。
応援よろしくお願いいたします。


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2021年04月13日

「性犯罪に関する刑事法検討会」報告書に「障害を有する者を被害者とする罰則の在り方」が明記されました


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【「障がいを知りうる立場に乗じた性犯罪」創設を求めるオンライン署名実施中!】

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4/12、性犯罪の実態に即した対処を行うための、施策の在り方について検討している「性犯罪に関する刑事法検討会」が開催され、取りまとめ報告書案が公開されました。

障がい児者への性暴力については、主にp.16-17の「障害を有する者を被害者とする罰則の在り方」に記載されています。
概要は下記です。

***

☆現行刑法では、被害者に障がいがある場合、「心神喪失」又は「抗拒不能」に乗じたとして処罰することができるが、「適用にばらつきがある」という指摘を踏まえ、被害者の重大な障害につけ込む行為等を例示列挙する方法があり得る

☆障がい児者が被害者である場合、加害者が、「介護が必要である状況」や「流されやすい特性」を利用する行為への対応が必要である

☆生活を依拠している等、「障がい児者と関わる一定の地位にある者」による行為を処罰対象とすべき

***

「障がいを知りうる立場に乗じた性犯罪」創設に向け、声を届けてきましょう。
引き続き応援よろしくお願いいたします。


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2021年04月09日

2017年の刑法性犯罪改正からご縁をいただく議員の皆さんと面会しました




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2017年の刑法性犯罪改正を後押しするために、しあわせなみだは、他3団体とともに、「刑法性犯罪変えよう!プロジェクト」を立ち上げ、50人の国会議員と面会しました。
その時ご縁をいただいた皆さんと、今回改めて面会することができました。
(掲載は面会順)


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立憲民主党真山勇一参議院議員には、参議院での参考人招致などにも大変お力をいただき、継続してこの課題に取り組んでくれています。
前回の改正では取り上げられなかった「障がい児者への性暴力」の深刻さを丁寧に受け止めて下さり、法制度化の必要性を認識してくれました。


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公明党吉田宣弘衆議院議員とは、2017年の刑法性犯罪見直しでご縁をいただき、3/22に開催された「与党わいせつ教員根絶立法検討ワーキングチーム」のヒアリングで、再びお会いすることができました。
面会では、2017年には改正に至らなかったものの、国民の求める論点、特に障がい児者を含めた、抵抗が困難な状況に心を寄せてくださり、大変心強く思いました。
法制度を整備するだけでなく、運用への目配りを行うことの大切さを、わかりやすくお話くださいました。


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自民党宮路拓馬衆議院議員は、刑法性犯罪改正後の、2017年12月に発足した、自民党性暴力のない社会の実現を目指す議員連盟「障がい者等に対する性暴力を考えるPT」座長として、障がい児者への性暴力に継続して取り組んでくれています。

この議員連盟が作成した提言が、政府「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」に反映され、
性犯罪の被害者が精神に障害を有する場合の、心情や特性に配意した事情聴取(代表者聴取)の実施
第4次犯罪被害者等基本計画における、障がい児者対応の充実
等につながっています。

今回は、上記の報告とお礼、ならびに4月中の開催を予定している、PTでの勉強会について、相談することができました。


今後もこうした機会を増やせるよう、努力してまいります。
応援よろしくお願いいたします。


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2021年04月06日

「犯罪被害者等基本計画」に「障がいのある犯罪被害者」に対する施策が盛り込まれました


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2021年4月から5年間を計画期間とする『第4次犯罪被害者等基本計画』に、障がいのある犯罪被害者に対する施策が多数盛り込まれました。
【犯罪被害者等基本計画はこちらです】


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しあわせなみだでは、2019年8月に警察庁が実施したヒアリングに参加し、障がいに関する記載がないことを指摘、
1)障がい児者が健常者同様犯罪被害者等支援施策を利用できるためのアクセシビリティ改善、ならびに人員の確保
2)障がい児者における犯罪被害実態調査の実施
を要望しました。

2020年6月に政府が出した「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」でも、障がいのある性暴力被害者への取組強化の方針が打ち出されました。

これらを踏まえ、第4次計画には、以下が盛り込まれました。

☆性暴力被害者ワンストップ支援センターにおける、障害者等様々な性犯罪・性暴力被害者への適切な対応や支援を行うことができるよう、性犯罪・性暴力被害者の支援体制の充実のための施策を検討する。

☆警察において、障害者の特性を踏まえた捜査及び支援を推進するため、捜査及び支援に従事する警察官等を対象に、専門的知見を有する講師を招いて講義を行うなど、警察学校等における研修を実施する。

☆法務省において、子供、女性、高齢者、障害のある人等からの相談により、人権が侵害されている疑いのある事案を認知した場合には、関係機関と連携して人権侵犯事件として調査を実施し、事案に応じた適切な措置を講ずる。

☆法務省において、老人福祉施設や障害者支援施設等の社会福祉施設における特設の人権相談所を開設するなど、引き続き、高齢者や障害のある人及び高齢者や障害のある人と身近に接する機会の多い者からの人権相談への対応の充実に努める。

☆日本司法支援センターにおいて、認知機能が十分でないために弁護士等の法的サービスの提供を自発的に求めることが期待できない高齢者・障害者に対し、その生活再建に資するよう、民事法律扶助制度による法的支援を適切に行う。(第3次計画から継続)

☆関係府省庁において、性犯罪被害者、犯罪被害に遭った児童及び障害者をはじめ、被害が潜在化しやすい犯罪被害者等からの相談に適切に対応できるよう体制の充実に努めるとともに、研修やシンポジウム等の様々な機会を通じて、被害が潜在化しやすい犯罪被害者等が置かれている状況等を周知し、その理解促進を図り、犯罪被害者等を社会全体で支える気運の醸成に努める。

☆法務省において、性犯罪被害者、障害者等の犯罪被害者の特性に応じた被害実態の調査・分析を実施する方向での検討も含め、犯罪被害の動向及び犯罪被害者等施策に関する調査を実施する。(第3次から継続)


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施策が着実に実行されるよう、引き続き声を届けていきましょう。


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2021年04月02日

国会で「障がい児者への性暴力」に関する質疑が相次ぎました!


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現在第204回通常国会が開催されています。
様々な委員会で、障がい児者への性暴力について、国会議員が質問してくれました!
(掲載は質問日順)

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自民党大岡敏孝衆議院議員とは、法務省で開催されている「性犯罪に関する刑事法検討会」では、精神科医を含めた、医療関係者が除外された規定が想定されていることを、共有しました。
現在の法制度では、障がいを知りうる立場を利用した性犯罪を問うことが難しい状況に、強い危機感を持って下さり、今後も継続してお力をいただけることになりました。

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大岡議員は、2/26の衆議院予算委員会で、精神科医療における性暴力について、質問してくれました。
11/25の院内集会で取り上げた、精神科医による性的搾取事件を中心に、以下を取り上げてくれました。
☆「医療に擬した」性暴力について
☆準強制性交等罪が規定する「心神喪失」「抗拒不能」における「障がい」や「薬物」の扱いについて
☆逮捕後示談となった性犯罪事件における加害者への行政処分について
【動画はこちらです(「大岡敏孝」を選択してください)】


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寺田学衆議院議員寺田静参議院議員は、障がい児者をはじめ、弱い立場に追い込まれがちな人々に心を寄せて下さり、面会が実現しました。
障がい児者への性暴力の現状にも、大変関心を持ってくださり、今後見込まれる法制審議会や国会での議論に向けた長期的な視点に基づくアドバイスが、とても勉強になりました。

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3/10の衆議院法務委員会で、寺田学衆議院議員が、障がい児者への性暴力について、質問してくれました。
現在子どもに対して実施されている「司法面接(事実確認面接、性暴力等を経験した、子ども等証言が困難な人から、正確な情報を負担なく聴取する面接方法)」を、障がい者にも実施することについて、質問してくれました。
法務省からは、政府「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」に基づき、取り組みを検討している旨、答弁がありました。
【動画はこちらです(「寺田学」を選択、障がい児者への性暴力は4:45:11から、質問すべてが性暴力関連です)】


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自民党杉田水脈衆議院議員は、自治体職員時代に障がい児者家族に接して感じたことから、障がい児者が置かれた状況に、関心を持ってくださいました。

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杉田議員は、3/10の衆議院内閣委員会で、障がいに乗じた性犯罪について、質問してくれました。
法務省「性犯罪に関する施策検討に向けた実態調査ワーキンググループ」の取りまとめで、被害者に障がいのある強制性交等罪43件が不起訴になっていることを紹介、障がいに乗じた性犯罪に関する取り組みについて、質問してくれました。
法務省からは、「障がい特性に配慮した対応」が必要であり、「喫緊の課題である」という認識のもと、現在開催されている性犯罪に関する刑事法検討会の中では、現行刑法の「準強制性交等罪」における「心神喪失・抗拒不能」の要件や、「地位関係性」の中で、被害者に障害があることについて議論が行われている旨、答弁がありました。
【動画はこちらです(「杉田水脈」を選択、障がい児者への性暴力は2:58:35からです)】


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日本維新の会梅村みずほ参議院議員は、虐待への関心から議員を志しており、障がい児者への性暴力の現状に、強い危機感を持って下さいました。
文部科学委員会に所属されており、現在議論が進んでいる、わいせつ教員をめぐる法制度について、障がいのある子どもたちが通う、特別支援学校の現状を踏まえる必要性についても、深く理解してくださいました。


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3/22の参議院文教科学委員会では、障がい児者への性教育について、質問してくれました。
留学生への性暴力や、学校での性教育の不足を踏まえ、障がい児者については、性犯罪裁判における不起訴件数を指摘、性教育の必要性を質問してくれました。
萩生田光一文部科学大臣からは、各省庁との連携について、答弁がありました。
【動画はこちらです(「梅村みずほ」を選択、障がい児者への教育は2:15:51から、質問前半が性教育関連です)】


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