認定NPO法人市民福祉団体全国連絡会（市民協）田中尚輝専務理事の【CANPANブログ】から転写しました！

コミュニティ形成をかんがえてみました。　[2013年08月28日（Wed）]

【コミュニティを創造する】

　私たちは互いに人間として支えあい、人と人の共感ある社会にしていくために、大きな仕事にとりかからなければなりません。それは地域社会を再編し、コミュニティを創造するというとてつもない大きな作業です。ある意味でこの活動は「新しい国づくり」、あるいは社会革命といっても過言はありません。

　しかし、コミュニティの創造といっても、抽象的であり、具体的なイメージがでてきません。これをわかりやすい原理に置きかええれば、「自宅（地域）で死ねる地域づくり」（注◎　NPO法人市民福祉団体全国協議会（市民協）は、「自宅で死ねる優しい地域福祉」を提唱）ということになるのではないでしょうか。こんな簡単なことでいいのか？　という声が聞こえてきそうですが、これが人々の希望であるにもかかわらず、その実現はじつに難しいのです。

　まず、一人暮らしの人を想定してください。自宅で生活をして身体が弱ってくると介護保険制度を活用します。ところがもっとも重度の要介護度五になっても、介護サービスに限定されている現物給付の月額給付費は三六万円であり、介護サービス自体だけでも満足いくものになりません。その他、食べたり外出したりする生活支援サービスが決定的にかけています。これでは一人暮らしで生活していくことは不可能です。ですから、要介護度四、五になると家族がいても、介護に根を上げて特別養護老人ホームなどの施設に入居させようとするのです。その待機者が目下四一万人もいるとされています。

　ですから、自宅での一人暮らしで、そこで生をまっとうしようとすれば、つぎのようなサービスが地域社会において整っていることが必須です。
　�@公的介護保険サービス以外の介護サービス（洗濯、話し相手、散歩、家の中や庭の清掃など）　
　�A食事サービス≪会食、配送≫
　�B移動（移送）サービス
　�C生活支援（便利屋）サービス
　�Dコミュニティ・カフェ（たまり場、サロン）
　プラス　�E在宅医療サービス

　以上の五点セットをボランティア活動やＮＰＯなどによって地域社会において担っていくことができなければ、自宅で生をまっとうし、尊厳をもって死んでいうことはできないのです。あるいは、自宅の近くで住み続けることはできないのです。また、�E在宅医療は制度サービスですが、在宅や地域で生を終えるには不可決な機関です。

また、これらはバラバラに存在するのではなく、できれば一か所にトータルな情報の集積地があることです。そこへ駆け込めば何でも対処できるというところです（注◎　市民協はこれを「地域支えあいセンター」といい、全国的にその普及をはかっています。）