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【国・NPO議連へ要望】新型コロナウィルスの影響による NPO及び多様な市民活動の存続危機に対する支援に関する要望について(NPO議連宛) [2020年04月09日(Thu)]

国・NPO議員連盟(超党派)に対して

新型コロナウィルスの影響による

NPO及び多様な市民活動の存続危機に対する

支援に関する要望を行いました。



本日、NPO議員連盟(幹事長 阿部俊子衆議院議員/事務局長 岸本周平衆議院議員)によるヒアリングに参加し、以下の要望をさせていただきました。

今回の要望書は、全国47都道府県の247の団体・個人(団体:186組織、個人:61名)の皆さんと合同でさせていただいております。


今、全国各地で困難を抱える人やまちのため、暮らしのためと活動しているNPOが窮地に立たされています。各地で行われた1,000組織の回答によるアンケートでも、80%以上の組織は新型コロナウィルスの影響を受けていると答えています。

多くの企業、商店が今、苦境に立たされていますが、同様に多くのNPOも苦境に立たされています。なかなかNPOが苦境に立たされていることが見えにくいからこそ、声を上げていこうと多くの組織が賛同をくださいました。


何より、お困りを抱える人が地域の様々な課題解決を担うNPOの事業停止等により、路頭に迷い、居場所を失うというような困難の連鎖を起こさないためにも、早急な対応を引き続き、求めていきたいと思います。


あらためて、ご賛同をいただきました皆様、ありがとうございました。

引き続き、どうぞよろしくお願いいたします。



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令和2年4月9日

NPO 議員連盟 御中

特定非営利活動法人 岡山NPOセンター 代表理事
特定非営利活動法人 日本NPOセンター 理  事
                 石原 達也


新型コロナウィルスの影響による NPO及び多様な市民活動の
存続危機に対する支援に関する要望書


上記につきまして、地域の様々な課題解決を担うNPOの事業停止等により、さらに困難を抱える方が増えないためにも、早急な対応をいただきたく、以下のとおり要望いたします。


1.要望の趣旨

2020年2月中旬から続く新型コロナウイルス拡大防止のための自粛要請に伴い、NPO(NPO法人又はそれに準じて社会課題の解決等に取り組む組織)の事業継続にも影響が出ており、またその深刻性が増しています。地域にはNPOによる多様な支援が生活の支えとなっている方が多くおられます。今回の自粛要請に伴う事業停止や利用者の減少により組織維持や職員の雇用が困難になれば、NPO の支援を受けている人も支えを失い、困難を抱える人が急増する可能性があります。そうした事態を引き起こさないためにもNPOへの支援を求めます。


2.要望の理由

現在、新型コロナウイルスによる被害を最小限に抑えるべく、官民挙げた取り組みが進んでおりますが、それに伴う経済的な被害や失業への不安が広がっています。今後、経済的困窮の加速から複合的な困難を抱える人が増えていくことが予想される中で、NPOが事業の停止や廃止、組織の解散を選択しなくてはならない事態が多発した場合、困難を抱える人を支える NPO が不足し、状況が悪化する事態が懸念されます。

全国には障がい者を支援するNPOが一組織しかない地域もあり、その組織を失うと代わりとなる存在をつくることは困難です。また、福祉だけでなく、文化、スポーツ、教育、まちづくり、離島や山間地の支援など、多様な分野において活発な市民による取り組みが消滅または後退し、連鎖して様々な社会の綻びが生まれていく可能性があります。こうした事態を避けるためにもNPOの事業継続を支援する必要があります。


3.要望の詳細 上記の状況に対して以下の6つの支援策実施を要望します。

(1)今後、展開される事業者を対象とした緊急経済対策等において、NPO法人及びそれに準じる組織も対象とすることを明確化し、自粛要請による影響で売上の減少や委託業務等が減少したNPO法人及びそれに準じる組織が資金的な支援等が得られるようにすること。

(2) 自治体等より委託や指定管理等を受けて施設管理やイベント・セミナー開催を行う事業について、新型コロナウイルスを理由とした自粛要請で閉所や開催中止を余儀なくされた際において、委託金等の減額を行わないよう各自治体へ通達をすること。特に雇用維持の観点から、人件費については前年度予算並みを維持すること。その際には、実績に応じた支払を行う事業(成果連動型報酬)の事業も対象とすること。

(3) 新型コロナウイルスで影響を受ける人に対する多様な取り組みを推進するために、休眠預金等活用制度の柔軟運用や福祉医療機構、環境再生保全基金などを通じた緊急助成事業の実施。

(4) 年度末業務により出勤を余儀なくされることを回避するための、税務申告の期限の一律延期。NPO法人の事業報告書等の提出期限の一律延期。それらの各法人への周知徹底。

(5) 新型コロナウイルスの支援パッケージ等の支援策について、NPO法人への周知徹底および各地のNPO支援センター等を通じた相談支援の実施・強化

(6)その他、各都道府県ないしは市町村単位での NPO の事業継続のための包括的な支援の実施。

4.その他

本要望書は「新型コロナウイルスの感染拡大への対応及び支援に関する岡山県内NPO法人緊急アンケート」の結果を基に、各地域のNPO支援センター等と協議をして作成をしております。現在、全国のNPO支援センター等の支援組織が各地域のNPOの状況把握と支援を進めています。

官民連携でこの難局を乗り切りたいと考えておりますので、ぜひ後押しいただけますようお願いします。



5.本要望書の賛同者(順不同・都道府県順・総数247)

【賛同団体:186組織】

北海道

 NPO法人北海道NPOサポートセンター

 NPO法人北海道NPOバンク

 NPO法人北海道ファンド

 NPO法人S-AIR

 NPO法人コンパサーレ

 一般社団法人SmartSupplyVision

 公益財団法人北海道YMCA

青森県

 認定NPO法人あおもりNPOサポートセンター

岩手県

 NPO法人アットマークリアスNPOサポートセンター

 NPO法人いわてNPOフォーラム21

 NPO法人いわて連携復興センター

 一般社団法人Jump

宮城県

 NPO法人せんだい・みやぎNPOセンター

 NPO法人杜の伝言板ゆるる

 NPO法人地星社

 一般社団法人みやぎ連携復興センター

 NPO法人こどもむげん感ぱにー

秋田県

 NPO法人秋田県南NPOセンター

 NPO法人あきたパートナーシップ

山形県

 NPO法人山形の公益活動を応援する会・アミル

福島県

 認定NPO法人ふくしまNPOネットワークセンター

 NPO法人うつくしまNPOネットワーク

 こおりやま福祉よりあい会議

茨城県

 認定NPO法人茨城NPOセンター・コモンズ

栃木県

 認定NPO法人とちぎボランティアネットワーク

 NPO法人宇都宮まちづくり市民工房

 NPO法人コムラボ

 一般社団法人とちぎ市民協働研究会

群馬県

 認定NPO法人じゃんけんぽん

 公益財団法人ぐんまYMCA

埼玉県

 公益財団法人埼玉YMCA

千葉県

 認定NPO法人ちば市民活動・市民事業サポートクラブ

 NPO法人NPO支援センターちば

 NPO法人NPO支援の税理士ネットワーク

 NPO法人まつどNPO協議会

 公益財団法人ちばのWA地域づくり基金

東京都

 認定NPO法人日本NPOセンター

 NPO法人NPOサポートセンター

 NPO法人NPO会計税務専門家ネットワーク

 認定NPO法人日本ボランティアコーディネーター協会

 認定NPO法人日本ファンドレイジング協会

 認定NPO法人全国災害ボランティア支援団体ネットワーク

 認定NPO法人東京フィルメックス

 NPO法人コミュニティ・オーガナイジング・ジャパン

 NPO法人CRファクトリー

 NPO法人きっかけ食堂

 NPO法人芸術資源開発機構

 NPO法人ちょうふこどもネット

 NPO法人舞台芸術制作者オープンネットワーク

 NPO法人ゆるゆるma〜ma

 公益社団法人日本サードセクター経営者協会

 一般社団法人SDGs市民社会ネットワーク

 一般社団法人全国レガシーギフト協会

 一般社団法人JIMI-Lab

 一般社団法人もんてん

 公益財団法人東京コミュニティー財団

 公益財団法人日本YMCA同盟

 一般財団法人世田谷コミュニティ財団

 一般財団法人リープ共創基金

 東京CPB

神奈川県

 認定NPO法人市民セクターよこはま

 認定NPO法人藤沢市民活動推進機構

 認定NPO法人かながわ311ネットワーク

 認定NPO法人STスポット横浜

 NPO法人ぐらすかわさき

 公益財団法人かわさき市民しきん

 合同会社モジョコンサルティング合同会社

新潟県

 認定NPO法人新潟NPO協会

 認定NPO法人くびき野NPOサポートセンター

 NPO法人地域おこし

 NPO法人都岐沙羅パートナーズセンター

 NPO法人まちづくり学校

富山県

 一般社団法人環境市民プラットフォームとやま

 NPO法人市民活動サポートセンターとやま

石川県

 NPO法人いしかわ市民活動ネットワーキングセンター

 株式会社御祓川

福井県

 認定NPO法人さばえNPOサポート

 NPO法人ふるさと福井サポートセンター

山梨県

 NPO法人山梨県ボランティア協会

長野県

 NPO法人長野県NPOセンター

 公益財団法人長野県みらい基金

岐阜県

 NPO法人せき・まちづくりNPOぶうめらん

静岡県

 NPO法人しずおかNPOセンター

 NPO法人アートコラールきくがわ

 NPO法人ESUNE

 公益財団法人ふじのくに未来財団

 一般社団法人マチテラス製作所

愛知県

 NPO法人市民活動情報センター

 NPO法人市民フォーラム21・NPOセンター

 NPO法人任

 NPO法人ボラみみより情報局

 NPO法人多文化共生リソースセンター東海

 公益財団法人あいちコミュニティ財団

三重県

 認定NPO法人みえきた市民活動センター

 NPO法人みえNPOネットワークセンター

 NPO法人ユニバーサル就労センター

 NPO法人市民社会研究所

 NPO法人津市NPOサポートセンター

 東紀州コミュニティデザイン

 いせ市民活動センター

 一般社団法人熊野レストレーション

滋賀県

 NPO法人しがNPOセンター

 NPO法人まちづくりネット東近江

 合同会社喜代七

京都府

 NPO法人きょうとNPOセンター

 NPO法人ジャパン・コンテンポラリーダンス・ネットワーク

 有限責任事業組合まちとしごと総合研究所

大阪府

 社会福祉法人大阪ボランティア協会

 NPO法人関西NGO協議会

 NPO法人SEIN

 NPO法人ひらかた市民活動支援センター

 NPO法人市民ネットすいた

 NPO法人NPO法人JAE

 NPO法人ここからkit

 一般財団法人泉北のまちと暮らしを考える財団

 一般社団法人岸和田シティプロモーション推進協議会

 池田市公益活動促進協議会(トアエル)

兵庫県

 認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸

 認定NPO法人宝塚NPOセンター

 認定NPO法人コムサロン21

 NPO法人市民活動センター神戸

 NPO法人シミンズシーズ

 NPO法人生涯学習サポート兵庫

 NPO法人場とつながりの研究センター

 シチズンシップ共育企画

 公益財団法人ひょうごコミュニティ財団

 ひょうご市民活動協議会

奈良県

 NPO法人市民活動サークルえん

和歌山県

 認定NPO法人わかやまNPOセンター

鳥取県

 NPO法人学生人材バンク

島根県

 公益財団法人ふるさと島根定住財団(しまね県民活動支援センター)

 一般財団法人うんなんコミュニティ財団

 松江NPOネットワーク

 NPO法人ただも

岡山県

 NPO法人岡山NPOセンター

 NPO法人みんなの集落研究所

 NPO法人子ども家族生活サポートセンターいとでんわ

 NPO法人オカヤマビューティサミット

 NPO法人なでしこ会

 一般社団法人全国コミュニティ財団協会

 一般社団法人高梁川プレゼンターレ

 一般社団法人ぐるーん

 公益財団法人みんなでつくる財団おかやま

 公益財団法人YMCAせとうち(日本YMCA同盟)

 こころステーション

 いのりんジャパン

 フードシェアリングジャパン

広島県

 NPO法人ひろしまNPOセンター

 特定非営利法人もちもちの木

山口県

 NPO法人やまぐち県民ネット21

 NPO法人市民活動さぽーとねっと

 NPO法人市民プロデュース

 NPO法人ほほえみの郷トイトイ

 一般社団法人 日本地域福祉ファンドレイジングネットワークCOMMNET

 防府市市民活動支援センター

徳島県

 NPO法人新町川を守る会

香川県

 かがわ地域連携センター

愛媛県

 NPO法人えひめリソースセンター

 NPO法人いよココロザシ大学

 NPO法人えひめグローバルネットワーク

 NPO法人西条まちづくり応援団

 NPO法人港まちづくり八幡浜

 NPO法人八幡浜元気プロジェクト

高知県

 社会福祉法人高知県ボランティア・NPOセンター

福岡県

 NPO法人ふくおかNPOセンター

 NPO法人とねりこ

 一般社団法人コミュニティシンクタンク北九州

 一般社団法人SINKa

佐賀県

 NPO法人さが市民活動サポートセンター

 NPO法人とす市民活動ネットワーク

 公益財団法人佐賀未来創造基金

 サワディー佐賀

長崎県

 NPO法人Fineネットワークながさき

熊本県

 一般社団法人九州環境地域づくり

大分県

 NPO法人おおいたNPOデザインセンター

 NPO法人地域ひとネット

 公益財団法人おおいた共創基金

宮崎県

 NPO法人宮崎文化本舗

鹿児島県

 NPO法人かごしまNPO支援センター

沖縄県

 NPO法人まちなか研究所わくわく

 NPO法人1万人井戸端会

 糸満市市民活動支援センターまちテラス

 一般財団法人沖縄県公衆衛生協会

 一般社団法人沖縄県芸能関連協議会

 公益財団法人みらいファンド沖縄



【賛同個人:61名】

萩谷海(NPO法人S-AIR アシスタント・ディレクター)

三澤章(NPO法人アートNPOリンク 理事)

菅谷拓斗(NPO法人UBUNTU 副理事長)

岩崎大樹(NPO法人コースター 代表理事、一般社団法人オープンデータラボ 代表理事、任意団体こおりやま災害支援ネットワーク 代表世話人)

太田琢雄(NPO法人国際比較文化研究所 理事長)

萩原香(NPO法人市民活動を支援する会 理事長)

森栄梨子(NPO法人自然塾寺子屋 事務局)

堤大介(個人事業主 ファンドレイジング・コンサルタント)

朝枝晴美(NPO法人サービスフロンティア 会長)

阿部直子(個人事業主 子育てカフェeatoco 代表)

落合千華(株式会社ケイスリー 取締役)

片山峻(BANDWAGON ひとりNPO支援センター)

加留部貴行(NPO法人日本ファシリテーション協会 フェロー)

喜田亮子(一般財団法人町田市地域活動サポートオフィス 事務局長)

木直(調布市市民活動支援センター センター長)

多田邦晃(杉並災害ボランティアの会 代表)

樽本哲(樽本法律事務所 代表弁護士)

徳永洋子(ファンドレイジング・ラボ 代表)

名越修一(NPO法人子どもNPO・子ども劇場全国センター 常務理事)

長谷川雅子(一般財団法人CSOネットワーク 事務局長・理事)

塙創平(りのは綜合法律事務所 弁護士)

日向寺司(弁護士法人虎ノ門法律経済事務所上野支店 支店代表弁護士)

古谷由紀子(一般財団法人CSOネットワーク 代表理事)

山田泰久(一般財団法人非営利組織評価センター 業務執行理事)

脇坂誠也(NPO法人NPO会計税務専門家ネットワーク 理事長)

匿名(任意組合未来バンク 代表)

イノウエヨシオ

下中隆嗣

一杉徹

三石裕美

稲田遼太

坂田美保子(NPO法人湘南NPOサポートセンター 理事長)

佐藤一樹(有限責任事業組合プロボネット パートナー)

高城芳之(NPO法人アクションポート横浜 代表理事)

河内毅(公益社団法人中越防災安全推進機構 地域防災力センター マネージャー)

森山奈美(株式会社御祓川 代表取締役)

廣瀬聡(株式会社バリューブックス 寄付事業担当)

笠原活世(NPO法人アートコラールきくがわ 理事長)

松下光恵(NPO法人男女共同参画フォーラムしずおか 代表理事)

中尾さゆり(NPO法人ボランタリーネイバーズ 副理事長)

前山憲一(社会福祉法人半田市社会福祉協議会 事務局次)

山口美知子(公益財団法人東近江三方よし基金 常務理事)

河井靖子

山下和子(認定NPO法人大阪自然史センター)

三戸俊徳(公益財団法人宝塚市文化財団 事務局次長)

なかたにみさこ(ひとまち元気カンパニー 代表)

有井安仁(公益財団法人わかやま地元力応援基金 理事長)

齋藤明彦(公益財団法人とっとり県民活動活性化センター 理事長)

毎熊浩一(NPO法人眞知子農園 理事)

井上正貴(水島こども食堂ミソラ♪実行委員会 代表)

高田佳奈(公益社団法人岡山県文化連盟 主任)

田辺義博(一般社団法人moko'a)

堀川涼子

山中弓子(災害看護支援)

中村隆行(NPO法人ひろしまNPOセンター)

千々松葉子(NPO法人やまぐち県民活動支援センター 県民活動アドバイザー)

山根和子(防府市市民活動支援センター センター長)

山野悦子(NPO法人市民活動さぽーとねっと 職員)

兼久信次郎(任意団体Code for DOGO 事務局長)



以上。

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