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IRSのはじまりはリンカーンの戦費調達 [2021年07月14日(Wed)]

間もなく古希に近く、このブログの何度目かの再開をしたい。


これまで以上に、体系的でなくなり、取り留めのないものになるかもしれないが、若干ではあるが、かつてNPOの世界に生業をなしていた老輩として、都度、日々を過ごしていて、反省すること、気になることを書き綴っていきたい。


今回は、日本のNPOシステムの主要な源流ともいえる、米国のIRS、内国歳入庁の来歴について書きとどめておきたい。

以前、投稿しかけて、テーマが大きく、棚上げしたものの一つだ。


◆要点は次の4つだ


@IRSの起源は、1862年のリンカーン(第16代大統領)が南北戦争の戦費調達にある。

AIRSを規定するIRC(内国歳入法)の501(c)(3)に規定される免税特権が米国NPO の主体だ。

B501(c)(3)項の、百数十万のうち数百にも満たないようなものの、今現在、MILITIAと認められる組織がある。

CCIVIL (市民・南北)  WAR (戦争) NPO の関係は?


〇ちなみに、本件のテーマでもある、いわゆる建国以来「自衛のための武装の権利」、その延長線上にある民兵=MILITA組織についての米国における微妙な暗黙の認知は外からは理解しがたいが、昨2020年末のトランプ政権末期に起きた米国議会暴徒乱入事件でFBI の捜査を始め、種々の動きや調査・報告が公然化・表面化(今回の末尾にURLを掲載した)してきたことも、本稿を綴り易いものにしている。


そもそも、501(c)(3)とは何か?


United States Code, U.S.C 米国合衆国法典(9,800あまり)の体系位階からいうと、8つ目。下記の通り。


@26番目目の「INTERNAL REVENUE CODE 内国歳入法」>

A「Subtitle AIncome Taxes (§§ 1–1564) 所得税」>

B「CHAPTER 1NORMAL TAXES AND SURTAXES (§§ 1–1400U3) 一般税・付加税」>

C「Subchapter FExempt Organizations (§§ 501–530) 免除組織>

D「PART  IGENERAL RULE (§§ 501–505
総則」>

E「Section = § 501 - Exemption from tax on corporations, certain trusts, etc.
「法人」や特定の信託の免税」>

F「Subsection (c) List of exempt organizations 免税組織」>

G「Paragraph (3)


Section 501(c)号の28種類のうちわけ


合計 1,821,824組織28分類のうち


主要な(数が多い)もの、17分類、は次のように分けられる


(1) Corporations organized under an act of Congress 168

(2) Title-holding corporations 7,239

(3) Religious, charitable, and similar organizations 1,280,739

(4) Social welfare organizations 139,129

(5) Labor and agriculture organizations 63,012

(6) Business leagues  92,331

(7) Social and recreation clubs 79,718

(8) Fraternal beneficiary societies 63,391

(9) Voluntary employees’ beneficiary associations 11,749

(10) Domestic fraternal beneficiary societies 18,310

(12) Benevolent life insurance associations 6,996

(13) Cemetery companies 12,266

(14) State-chartered credit unions 3,570

(15) Mutual insurance companies 1,812

(17) Supplemental unemployment benefit trusts 423

(19) War veterans’ organizations 39,709

(25) Holding companies for pensions and other entities 1,125

 

◇その他、数が少ないもの11種類は、以下。小計はたった137組織だ。


(11) teachers’ retirement funds

(16) corporations to finance crop operations

(18) employee-funded pension trusts

(21) black lung trusts 《黒肺塵症信託》

(22) multiemployer pension plans

(23) veterans’ associations founded prior to 1880  《1880年以前に設立された退役軍人組織》

(24) trusts described in section 4049 of the Employee Retirement Income Security Act of 1974 (ERISA)

(26) State-sponsored high-risk health insurance organizations

(27) State-sponsored workers’ compensation reinsurance organizations

(28) National Railroad Retirement Investment Trust

(20) legal services organizations


なお、最後の「(20) legal services organizations」は1992.06.20 以降免除が無効になっている。


典拠

Internal Revenue Service Data Book, 2010

https://www.irs.gov/pub/irs-soi/10databk.pdf


◆米国の歴史を象徴する501(c)、そしてそれからの日本のNPO


上記の、米国の歴史を反映である501(c)(3)は、黒肺塵症信託や1880年以前に設立された退役軍人組織など、数の少ないものに典型的にみられるように、理屈では済まない、多様さと深さをもった、一筋縄ではいかない「免税団体」の仲間であることが基本的な前提だ。その、米国ですら、高々160年の歴史しかない。


それを、多数の努力をもって、それをまた「純化」したのが日本のNPO。米国と同様、皆の力で作り上げていき、成熟していく途上だ。そして、こうした経歴、来し方を見誤らなければ、混迷する世界を救える希望なのかもしれない。


次回、もう少し、米国の事情について、深堀りしてみたい。


以下、すべて英文だが、米国の「MILITIA」そのものと、若干のそれらとNPOの関係についてのサイトをしるしておきたい。


Extremist and Hate Groups May be Abusing NonProfit Status < ADL

https://www.adl.org/resources/reports/extremist-and-hate-groups-may-be-abusing-non-profit-status


MILITIA WATCH

https://medium.com/militiawatch


Standing By: Right-Wing Militia Groups & the US Election < ACLED (The Armed Conflict Location & Event Data Project)

https://acleddata.com/acleddatanew/wp-content/uploads/2020/10/ACLEDMilitiaWatch_StandingByMilitiaGroups_2020Web.pdf


Amazon removes militia-associated charity groups from Smile program

(Delaware Iii Percent, American Patriot Vanguard Iii Percent - Texas, Oath Keepers United, Indiana Oath Keepers, Oath Keepers Educational Foundation)

https://www.engadget.com/amazon-removes-milita-groups-smile-program-230923872.html


Members Of Right-Wing Militias, Extremist Groups Are Latest Charged In Capitol Siege

(The Three Percenters, The Oath Keepers, Proud Boys, Texas Freedom Force)

https://www.npr.org/sections/insurrection-at-the-capitol/2021/01/19/958240531/members-of-right-wing-militias-extremist-groups-are-latest-charged-in-capitol-si


Kroger cutting Indiana militia group from Community Rewards program after Capitol riot

(Indiana Oath Keepers)

https://www.wthr.com/article/news/local/kroger-cutting-indiana-militia-group-from-community-rewards-program-after-capitol-riot/531-2d57c7e6-1fea-4c4f-a2fd-6bbe02040855


List of militia organizations in the United States < WIKIPEDIA.EN

https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_militia_organizations_in_the_United_States


American militia movement < WIKIPEDIA.EN

https://en.wikipedia.org/wiki/American_militia_movement


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