一般質問日決定 [2019年02月28日（Thu）]
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山中 啓之
at 23:34 |
定例会 |
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議会費に反対のため、補正予算に反対討論の予定 [2019年02月27日（Wed）]
討論も通告しました。
今年度の一般会計補正予算に反対の予定です。詳しくは明日の本会議で！
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山中 啓之
at 23:49 |
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一般質問、通告しました。 [2019年02月26日（Tue）]
■通告しました
一般質問、通告しました。
質問日は３／５（火）。
市長の施政方針を受けて、真っ向から政治姿勢を訊きます。
取り急ぎ。
■委員会の同日開催に思う
常任委員会（先議案件）が昨日、行われました。全ての委員会が（教環はたまたま付託ナシ）１日で開催されるので、議員は自分の委員会があるため他の審査状況を見ることが許されません。
たまたま議案が少ない建設経済が１番早く終わったので、総務→健福→また総務と全部ハシゴしましたが・・・既に採決が終わっている議案もあり、完全に審査の過程が分かりませんでした。物理的な問題です。
＜問題点＞
①かつて『１日で同日開催はなるべくやめよう』という話があったのですが（これも幹事長会議あたりで決まったようで曖昧運用…良くないですね）、実際問題、３つも同時に行われました。
②加えて録音テープも聞かせてもらえず、本当に何が行われていたのか無所属議員は分かりません…。
③『議事録チェックすればいいじゃん！？』と思われる方もいると思いますが、（開示請求は２週間かかる云々の問題以前に）議事録の完成自体がなんと半年くらい後になります・・・！
・・・にもかかわらず、議会事務局からは「先議案件の賛否態度はどうなっているのですか？」と（公文書ではないあくまでも個人メモとされるものを片手に）何度も『協力』を求められるのですから、慎重にしっかり審議をしたい議員としては全くたまったものではありません。他の議会でもこんな感じなんですかね…いやはや。
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山中 啓之
at 17:31 |
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３月議会開幕。広報委員会もあり… [2019年02月22日（Fri）]
議会費についての謎 [2019年02月21日（Thu）]
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山中 啓之
at 18:47 |
懲罰 |
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【想定外！】松戸市議会では、討論も認められなくなりました [2019年02月21日（Thu）]
■議会制民主主義の敗北か。議員なのに自らの議会費について語れない！
今朝の議会運営委員会（メンバー：城所委員長、渋谷副委員長、委員は飯箸、伊東、二階堂、関根、末松、大谷、木村、宇津野、桜井。敬称略）で、補正予算議案の「議会費」について、なんと！全ての議員からの質疑が認められない事に大決定しました！弁護士費用の予算計上には私や他の議員など合意形成に一切携わっていない議員もいるため、いつの間に弁護士を決めたのか、議会としての方針は、費用の内訳は・・・等々最初から一切が闇のままです。ですので、例えば弁護士費用の内訳を納税者に聞かれても私は一切分かりません。
昨年9/28の懲罰は賛否が大きく分かれた案件です。まして改選前当時は議場にいなかった新人議員も今は何人も誕生しています。・・果たして、これで議会として「議員同士の議論の場」は充分あると言えるのでしょうか！？
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更に！私は当事者（原告）という理由で、「質疑」だけでなく「討論」までも認められなくなりました。
質疑も討論も認められないとなれば、発言が一切何にもできないという事になります（これでも議員です）。
また、他の議員には討論は自粛を求めると決定したようです。これで全く認められなければ完全に言論封殺も同然。予算要求をする議会側として、充分な説明責任を果たしているとは到底言えません。それどころか、議会が自殺したも同然です。
まさに、議会で決めれば社会通念にかかわらずそれがまかり通るという『部分社会の法理』を問題としている今回の訴訟に関して、また、議員の発言権という重大な権利に対して、またしても松戸市議会が一つ明確な態度を決めたことになります。
懲罰以降、様々な局面で採決を通じて決定を下した議員・委員（今回は議運）の名前をずっと記録しておきたいと思います。どうぞ市民の皆様、全議員の皆様、注目していてください。いずれ、色々な場で語られる時が来るでしょうから・・・。
■市民からの大切な想い「陳情」も付託されず！退けられる
今回は市民から出された５件のうち、なんと４件もの陳情が同じく今日の議運ではじかれました。記憶する限り初めての事態です。
今回退けられた陳情のテーマは２つ。１つは新松戸東側のマンション建設や開発をやめて欲しいというもの。
陳情第５＆６号_新松戸東側開発関連.pdf（←ここをクリック）
もう１つは、先日朝日新聞の記事（310220 矢切農家陳情記事_朝日.pdf）でも大きく取り上げられた矢切の農地の開発を巡る陳情です。それぞれ２件ずつ提出されていますが、特に矢切についての陳情は双方の意見が真っ二つに分かれており、建設するために農地転用＆開発許可を認めてくれというものと、矢切耕地を未来に残すよう求めるものに分かれています。
陳情第７＆８号_矢切農地開発関連.pdf（←ここをクリック）
驚いたのは、議運の審査です。新松戸の開発関連の陳情については、議案とカブっている内容のため認められないという判断になりました。しかし、矢切については都市マスタープランの改定に向けて市が動いているので、議会から意見を言う時期ではないという意見と、今だからこそ議会の意見を示すべきという意見等に割れました。言うまでもなく二元代表制の観点からは、市の策定とは別に、議会がその意思や方向性を議論して示すのは大いに正しい事だと考えます。
しかし・・・結果、どちらも付託されない事になりました。議会ではこれ以上議論がされず、事実上の「却下」です。
（※矢切関連の陳情７・８号を付託するべきとした委員：宇津野、二階堂、関根。他は反対）
いやはや。真っ向から出ている二つの意見を退けるとは・・・「議会の責任回避ととられかねない」というある委員の意見が非常に的を得ているなと思いました。私もその市民感覚と同じです。
傍聴者からは「はぁ～？」という呆れたような感嘆の声がたびたび聞こえた委員会でした。
市民の意見を反映する議会になるには、まだまだ道のりが遠そうです。
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山中 啓之
at 13:34 |
懲罰 |
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訴訟に関する補正予算の質疑 [2019年02月20日（Wed）]
 ■通告しました、が・・・
先議案件の補正予算（議会費）について通告しました。私が起こした訴訟について弁護士費用で対応することになるからのようです。オイオイ、聞いてないなと思い通告したのですが・・・なんと、「議会費」については議会は内部の事なので質疑しない事になっているとかなんとか・・・でも、それは内部の事ゆえ事前に合意形成ができているとの前提が根拠として必要です。
訴訟を受けることも、ましてや市の顧問弁護士に頼むことも私は一度も了承していませんし、そもそも訴訟を起こしている当事者です。当時は表決にいなかった新人議員もいます。
なのになぜ・・・
どんな議論が展開されてどんな結論になるかは明日の議運（１０時～）で決まりますが、取り急ぎ通告書をＵＰします。 |
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山中 啓之
at 10:03 |
懲罰 |
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所管事務調査の価値は [2019年02月19日（Tue）]
■「いじめ」についての取り組み
かつて常任委員会で「いじめ」についてこんな事をやっていました。当時から約２年に1度ペースで各常任委員会が何らかのカタチとして文書を作って議会で発表するのが慣例となっていましたが、その時は効果的な「提言」に至らず、なんとか「報告書」を作って出した記憶があります。
・・・学校は「いじめ」の問題に対して真摯に取り組んでいて、様々な対策を積極的に行っている・・・「いじめ」は今や複雑化してきており、・・・大人の側からの考えや指導だけではなく・・・云々と書かれていますが、その効果がいまや空しく響きます。あの時から『この記録を残すことに何の意味があるのか』と提案するべきでした。
また、自らの反省として、この時の視点は「いじめ」はこども同士のものという認識が強かったことに気づかされました。児童虐待が各地で叫ばれている今、意図の有無にかかわらず大人が加担することもあるという視点を忘れていました。いやな事ですが、親や教師も子どもに常に適切な指導ができるとは限りません。この辺のタブーを乗り越えて考えることが次のステージには必要となってくると痛感しました。 
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山中 啓之
at 17:49 |
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報告会ご参加御礼！ [2019年02月19日（Tue）]
■市民力報告会＠五香市民センター
ご参加いただいた皆様、ありがとうございました。
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山中 啓之
at 17:43 |
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2/15に報道された市内小学校の指導について【その２】 [2019年02月15日（Fri）]
■以下は私見です。
この件に関して、前の記事では市教委から報告された「事実」をベースに書きましたので、ここからは私の「意見」を書きます。
＊私の状況は、一方的に市教育委員会から報告を受けた情報です。相手方から聞いたわけではありません。また、不特定多数のネットの書き込み等では市や学校に批判的なコメントが圧倒的に多いですが、その情報を全てうのみにするつもりもありません。
＊ただ、今回の市教委の報告に加え、UPされた当該動画などを見るだけでも、児童Aは明らかに被害者であることは間違いありません。
※学校側が児童Aと保護者に謝罪していますので、その見解は公式には確定していると言えます。
ただ、他に被害者がいるか、関係者の責任や処分等はどうなるのか、問題の本質は何か等については、「第三者委員会」を立ち上げて客観的な検証をする必要があるのではないでしょうか。
＊市教委の今日の報告では、学校側の児童Aに対する謝罪がメインであるとは（少なくとも私は）確信が持てない内容でした。肝心の謝罪の部分が（※カッコ書き）だったことや、児童Aが他の児童とトラブルを起こしたこと等が並列して書かれており、メインの問題点がなんだろう、＜児童Aに原因を求める点もあると言いたいのかな？＞と色々と疑問が生じました。
…市教委が本当に悪いと思うのならば、まずは「お詫び」の一点に絞るべきだと私の常識では考えるからです。
＊一番気になったのは、現場の体質です。
なぜこんな重大なことを学校は迅速に市教委へ報告しなかったのでしょうか。その意図はなくても、大騒ぎにならぬようにしたかったと取られても仕方ない状況です。結果、TBSの「あさチャン！」の報道後に慌ててこの対応で、このタイミングになってしまいました。
※今日の夕方放送の「Nスタ」でもいじめ特集が組まれていたと市内ママさんから情報あり。
＊加えて、動画UP及び本日のTBS報道を受けて、慌てて議会に何か報告せねばとはやり、「プロ」として求められるべき正確で、客観的な、誠意ある報告をするべきところ・・・今回のような意見と事実が混同したような拙速な報告（？）になったのだと思います。
このガバナンスの危うさが、一番危機感として残りました。市で起きてしまったことも悪ければ、その後の市教委のフォロー対応も悪かった。二重の悲劇です。
本当に困った時、孤立した時、相談できる大人が周囲にいないのだとしたら、当事者の子どもたちはかわいそうでなりません。いじめはこども同士だけでなく、時に子どもと大人を巻き込んで行われることもあります。
野田市で痛ましい事件が起きた矢先の今回の件です。
教育現場は「何かできなかったのか」と胸に手を当てて考え、真剣に自問するべきだと思います。かくいう議員の私も、こうして情報公開くらいしかできていない自分の非力さが悔やまれます。
今後も、正確な事実検証と対応、そして情報提供を求めていきます。
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山中 啓之
at 21:06 |
議会関係 |
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山中放送局（公式HP）
はそれに対する私の心の中の意見です）
