山中放送局（公式HP）
一般質問、終了。 [2015年06月11日（Thu）]
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◆一般質問、終了しました。が・・・
本日、ラスト（7人目）で私の一般質問が終了しました。 ３つのテーマのうち、「市の組織・人事行政について」と「指定管理者制度について」の２点はまずまず手ごたえのある前向きな答弁をもらいましたが、「COCOT裁判について」の答弁は、本当に酷いものでした・・・。 ●まずおかしいのは、①県への補助金全額返還の必要性について。 答弁では、問題の学生雇用分の経費を抜くと、人件費の割合が２分の１（５０％）を割るから補助金要綱の要件が成立しないので返還が必要となるという説明でした。 しかし、以下の理由で私はおかしいと思います。 【理由１】市の別の事業（インフォデスク事業）では、約４７２万のうち、約６２万円を県に返還しています。この時、人件費割合は５８％→４５％でしたが、誰も全額返還せよなどと命令を出していません。実際、全額返還していないことからも明らかです。 【理由２】同様の事例が他の自治体でも多数見受けられます（※今日の議会では、山口県の重点分野雇用創出事業実績報告書H２２年度下半期を引用しました。実に６つもの事業が人件費の割合が５０％未満でした）。 【理由３】東京高裁判決文のP２０（１０）４．仕様書の要件には反していない。つまり、市は県にきちんと説明責任を果たせば、事業費総額２９７６万８４５０円を県に返還する必要はなかった。たとえ返還するにしても、学生雇用分の返還（推定３００万円未満）で済んだはずと分かる。 【理由４】補助金を出した当の県から、市に返還命令は一切出されていない（勿論、文書も一切残っていない）。これは私（山中）が直接県に問い合わせて確認した。 ●次におかしいのは、裁判を起こして負けた（完敗した）のに、各方面へ与えた影響について市が責任を取らないこと。 要するにこの件は、市は自分たちの独自の判断により、返還の必要の無かった約３０００万円のわざわざ県に全額返還し、それを過失の無いCOCOTに請求し、COCOTが返さない（当然！）からという理由で、自分たちの過失をCOCOTの過失と思い込んで裁判まで起こし、本事業については１００％敗訴。この判決確定により（当然、市がCOCOTから払ってもらおうとしていた約３０００万円は返ってこないので）市の行動によって発生した約３０００万円の全てが市民の税金から穴埋めされることになったという話です。 結果として、本来、言われなき訴えを起こされたCOCOTは人生が変わるほどの大きな損害を被った。更に他のNPOや市民活動団体は元より、市の協働や市全体のイメージにも悪影響を与え、ひいては市民全体、社会全体に悪影響を及ぼした。 …今回、市が各方面に与えた莫大なダメージは未曾有の規模（※今日の議場では、一切合切合計で１億円以上になる可能性を示唆）であり、単なる事務処理上の問題で済まされるような性質のものではなく、根本的な公務員としての職業倫理と職務に対する責任、又それを管理する管理体制という、事務処理上のケアレスミス等とは根本的に質を異にする、遥かに大きな問題です。 これがもし民間ならば、相手に裁判を吹っ掛けておいて自分が負けたら、どんなに良くても減俸・減給かあるいは降格・左遷。最悪‘クビ’になることでしょう。 市の場合は、裁判を起こしておいて、自分たちは負けても誰も痛まないというのはおかしいのではないでしょうか（全く悪くない市民ですら、約3000万円痛みました！。 今回の件に対して執行部（市長や関係職員）は責任をとって相応の処分を受けるべきではないのでしょうか。 ●他にも、本件に触れた広報まつどH24年１０月１日号「GO!GO!本郷谷」への反響は？との質問に、当初は「なかった」と答弁するも、第二質問で「『NPOの信頼回復に向けた支援の検討』懇談会の開催の申し入れ書がどこかから提出されていなかったか」と具体的に再度聞いたところ、「手元にないので分からない」という答弁に変更されました。 （またしても）文書紛失か、（またしても）文書不在か、市の職員の連携が悪くて答えられないだけか.・・・これらのどれにしても、胸を張って言えることではありません。 追伸（所感） 主な疑問だけでも上記の通り。本当に今まで見た中で最も酷いレベルの答弁でした。どう考えても客観的にはこちらが論破しているのに、市は意固地になって非を認めないという感を強く受けました。 議員史上、最も後味の悪い６０分（一般質問）でした。 ・・・ 質問終了後、すぐに閉会。 納得いかない私の元に、議員達が口々に「やっぱりどう考えてもおかしいよね」と自然に集まってきてくれました。いつもは議案の賛否態度が違って話す機会もないような他会派の複数の議員から握手を求められ、励まされました。しっかりと響いた議員がいてくれたことは私の希望でもありますが、何より松戸にとっての希望です。 外には新聞記者も来ていました。ある新人議員は紅潮気味に「とても勉強になりました！」と言ってくれて嬉しかったのも事実ですが、正直、反面で複雑な気持ちでした。なぜなら納得のいく答弁が返って来なかったからです。 時間内でできる事はやりつくしましたが、充分な答弁を引き出せなかったことが、何より悔しいです。有権者の皆様、折角来て下さった傍聴者の皆様、私の力不足によってお聞き苦しい答弁しか引き出すことができず、本当に申し訳ありませんでした。 |