先週12～16日までベトナム（ハノイとホーチミン）に行って来ました。
5日で2都市、しかも16日早朝日本着だから実質4日、は結構きつかった。
障害者基本法に関するワークショップでは、世界ろう連盟アジア太平洋地域事務局長の宮本一郎氏に講義頂き、世界ろう連盟の視点で基本法に必要な条項について説明頂きました。
宮本さんの基本提案は7つ。
１．基本理念として：障害の有無にかかわらず、人は全て平等の権利と自由を享受できることを保障しなければならない。障害とは、心身上の不自由ではなく、社会が作り出した障壁でもあるという意識の転換が必要である。
２．ベトナムの手話をベトナムの公用語のひとつとして認める。
３．公的な場において、音声のベトナム語と同様に、ベトナムの手話の使用も認める。
４．手話の学習を促進し、手話通訳者の養成を行い、手話通訳者の派遣制度を確立する。
５．ろう者（児）の教育の場において、手話を授業言語として使用することを認める。
６．ろう者特有の文化的特性を認める。
７．各種資格や免許の取得について、障害を理由に、障害者を不当に排除したり、その取得に制限を設けてはならない｡
です。
＜抗議する宮本氏（左奥）とベトナム政府基本法編集チーム＞
ベトナム政府関係者からは、講義の趣旨は理解できたが、現場での実践はどうするのか？ 日本でも手話を言語と認めているのか？ 手話通訳者の派遣制度は日本にあるのか？ 学校で手話が使われているのか？ など様々な質問が出された。
昨年からベトナム政府の障害者基本法作成チームの支援に携わっているが、政府側は「現場での実現性」に最大の関心がある。いくら条文が綺麗でも実現できなければ意味がない、と言われればその通りだが、法律が履行されないと、障害者団体の抗議の対象にもなるし、上層部から叱責も受ける、そんな現実的な心配もあっての事だと邪推する。
日本の現状もあまり自慢できないが、これから基本法を制定するベトナムでは権利条約に則った法律を作成して欲しい、と切に思う。その意味で、今回ハノイまでお越し頂いた宮本氏には大変感謝している。宮本氏の7点の提案を拝読し、私も非常に勉強になった。また本提案だけでなく、ベトナム政府が作成した第４ドラフト全体を見直し、和訳し、コメント頂いた日本ろう連盟の努力にも感謝致したい。
実はコメント作成前に、いま米国から専門家を呼び第4ドラフトの全体的な見直しをしているのでコメントは控えて欲しい、と注文がついたが、ドラフトの内容が権利条約とあまりにもかけ離れており、コメントせずには要られなかったそうだである。全33ページに渡る和英文とコメントは、読み応えがある。第５ドラフトはまだ発表されていないが、今回の提案と米国専門家の知見が反映される事を願う。
また手話通訳として同行頂いた高木さんにも大変感謝している。普通、講演会では二人以上の通訳者を必要とするが、今回ワークショップが急に決まったこともあり、一人でお越し頂いた。手話通訳の場合、それこそ関係者が居れば（例えば俺です）朝から晩まで通訳しなければならず、相当の気力と体力を必要とする。今後は二人体制を実現したい。
これから、障害者基本法作成チームは日本や中国へのスタディーツアーを予定している。そして7月に国際ワークショップを開き、最終版を10月に国会に提出する予定である。時間は非常に限られるが、可能なかぎり支援して行きたい。
＊支援と言えば、今回、ベトナムの障害当事者の参加が少ないとご指摘を頂いた。政府はワークショップや説明会を開き意見を聞いているとの事だが、障害者団体には不満もあるようだ。反省材料とし今後注意したい。
＜翌日開催された文部省主催の障害者の教育に関するワークショップにも参加頂いた＞
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事なきを得ましたが、なんと慌ててトイレに財布を落とした模様。
