■このプロジェクトの主旨 (1)
【2006年度】福岡：セミナー記録です
[2007年04月05日（Thu）]
【福岡】セミナーの記録がまとまりましたので、ごらんください。
Ｎ Ｐ Ｏ情報戦略セミナー
〜助成機関の傾向にみる、ＮＰＯの情報開示のあり方〜
日時：3月9日（木）18：00〜21：10
会場：福岡市立婦人会館 ”あいれふ”８Ｆ 視聴覚室Ａ
（福岡市中央区舞鶴2丁目5-1福岡市営地下鉄「赤坂駅」徒歩４分）
参加者：11名
話題提供者：川北秀人(IIHOE代表)、赤澤清孝（IIHOE客員研究員)
荻上健太郎 (日本財団情報グループCANPANチーム)
【福岡セミナー：当日タイムテーブル】
18：05〜 ご挨拶（ふくおかNPOセンター古賀桃子さんより）
18：10〜 「助成申請書および報告書の設問に関する調査」趣旨説明
18：20〜 「助成申請書および報告書の設問に関する調査」の報告（赤澤）
19：00〜 「今の私たちの組織はどの程度情報開示できるか」チェック（川北）
19：10〜 休憩
19：20〜 助成団体向け調査報告会で出された「助成担当者の声」（赤澤）
19：30〜 参加者の自己紹介
19：40〜 ＣＡＮＰＡＮの紹介（荻上）と質疑応答
「感想」「質問」「意見」の共有
21：05〜 まとめ・終了
【内容】
（１）ご挨拶（ふくおかNPOセンター古賀桃子さんより）
（２）「助成申請書および報告書の設問に関する調査」の趣旨説明（川北）
これまでも、NPOの説明責任として情報開示の必要性は十分に認識されて
きたわけですが、別のテーマとして語られがちなNPOにかかわる立場の人々
の共通の悩み「市民活動の担い手がなかなか増えない」ことの原因もまた、
実は一般市民の皆様がまだまだ「ＮＰＯがよくわからないから」という事実
から考えると,市民活動セクターとして、もっと情報開示に務めていく必要が
あるのではと考えています。
また、市民活動として活用可能で簡単な開示の手段（メール、ＨＰ，ブログ
など）はますます増えているので、より工夫し有効なかたちで情報開示を
するということが可能になってきたのではと思います。
そして、市民団体はどんな情報を出すべきか？と考えるとき、支援者である
市民や助成団体など、「情報を受け取る側が重要視していることを情報公開
する」という視点が必要ではないかと考え、市民活動向けの助成申請でどの
ような事が聞かれているかを調査し、NPO法人として支援を受けるために
「出すべき」あるいは「出しておきたい」情報が何なのかについて、今回の
調査はIIHOEが独自に調査を実施し、提案を出すことを目指しました。
皆さんの団体での、今後情報開示をしていく上で、ご参考にしていただけ
たらと思います。
（３）「助成申請書および報告書の設問に関する調査」の報告（赤澤）
〜調査報告書の内容に沿って説明をしました〜
（４）「今の私たちの組織はどの程度情報開示できるか」チェック（川北）
調査報告書内にある、助成金申請書「質問項目ランキング」表に沿い、
参加者それぞれの団体の情報が現時点で整理・開示できているかを
チェックしました。チェック方法は、「質問項目ランキング表」について
・各項目の情報がすぐ出せる状況：◎
・ちょっと調べると出せる状況：○
・出せる状態になっていない、わからない：×
としてチェックを実施しました。
（川北よりコメント）
助成金をもらった場合、なるべく早い段階であらかじめ昨年度の助成事業の
報告書類を確認し、報告の上でどういった成果を、情報開示を求めているかを
見ておく必要があります。
「成果」などは、場合によっては答えづらい事もあるかもしれませんが、報告
での開示内容が、助成団体、つまり支援者の知りたい情報でもありますので
これまでの報告の内容もぜひ見直してみてはどうかと思います。
（休憩）
（５）助成団体向け調査報告会で出された「助成担当者の声」（赤澤）
〜昨年12月に助成団体の担当者向けに開催した調査報告会で出された
「助成担当者の声」を紹介しました〜
＜担当者の声（一部）＞
・組織や活動の規模と、助成の基準が合わない申請が多い。
（例：財政規模が巨大で資金も潤沢な組織が、数十万円の助成に数件
申請している？）
（例：年間事業規模が数万円の団体が、300万円の助成に申請している？）
→なぜ我々の助成を助成を選んだのか、その必然性が読み取れないもの
が多い。
「新規事業のため立上げ資金がない」「大きな事業だが事務局体制を整
えて頑張る」等助成をする必然性の決め手につながるアピールが不足
している。
・添付資料を規定以上に添えて出されると、弱ってしまう。
→助成事務局は数千件の書類を取り扱うため、複数の組織の「勝手」も
大きな労力の消費につながる。
→審査員も、一度に数百の申請を担当する場合も少なくない。資料が多い
ことは必ずしも有利に働かないとも。
（古賀さんよりコメント）
ふくおかNPOセンタースタッフの立場としても、大変興味深いお話でした。
公共の補助金であれば、補助金を得た後の報告は、税金をもらったことに
対する市民への情報開示と考え、しっかりと取り組まねばと気持ちを新たに
していました。
（６）参加者の自己紹介
〜このあとのＣＡＮＰＡＮの紹介に向け、自己紹介と、それぞれの組織での
ウェブ（ホームページ、ブログなど）の「使いこなし度」についてもコメントを
いただきました。
（７）ＣＡＮＰＡＮの紹介（荻上）／質疑応答
日本財団公益情報支援サイト「CANPAN」の主旨とサービスについて説明の
あと参加者間で「感想」や「質問」、「意見」をの共有しました。
＜参加者からの主なご意見＞
●団体のホームページの更新がストップしている。担当者を注意するが、
なかなか作業に着手しなくて困っている。
●ホームページを既に持っているが、ブログまで始めると作業が2倍に
なりませんか。
（赤澤／荻上さんより）
ホームページの更新がストップすることは、外から団体の活動状況が見えなくなる
という意味で信頼を損ないかねず、支援のチャンスも逃すことにも。
更新作業はよく一人のスタッフが担当したりしますが、担当スタッフの体制を工夫
したりして、ぜひこまめに更新されることをお勧めします。
現在既にホームページを持っている場合は、団体概要などあまり更新の必要が
ない情報はホームページへ掲載し、スタッフ日記や近日中の活動予定や報告
などは、ブログを使って掲載するなどといった使い分けができます。
ブログはホームページより操作がずいぶん簡単で、携帯電話からも更新が
できますので、ぜひブログも挑戦されてはと思います。
●DV、シェルター活動の組織のため、団体の情報を開示することは、保護中の
女性を危険にさらしたりアンチジェンダーの人からの攻撃の心配があります。
（荻上さんよりコメント）
ブログでは、読者からの書込みができない設定にもできますので、サイトへの
攻撃の回避は可能です。
現在、ブログは大変多くの方がチェックするメディアとなっており、活動の存在や
重要性を社会に伝える意味で非常に有効なツールになります。
支援者保護の観点から出せない情報は、もちろん出す必要はなく、例えば
「スタッフのつぶやき」のような、現場スタッフが日頃どのような思いで
活動しているかをこまめに綴るなどすると、一般の方の共感を呼ぶ上で
有効な手段となるのではと思います。ぜひ活用をご検討されてはと思います。
●CANPANとして、助成金の申請情報を収集して団体情報として公開する
とのことだが、主旨には賛同できるが、「日本財団」という一組織が情報を
一手に持つ状況には、少し不安を感じる。
他の助成団体等との連携の予定はないのか。
（荻上さんよりコメント）
CANPANの組織自体はまもなく日本財団から独立した組織となる予定です。
公益活動の支援という観点から、他の助成団体のみならず、地域のNPO支援
センター等との連携を視野に入れています。
（赤澤よりコメント）
現在地域の市民活動センターの業務に関わっていますが、助成審査の事務局
から地域のセンターへ電話がかかり、助成申請を出したNPOについて「このNPO
はどういった組織ですか（問題はないですか）」といった審査段階中に問い合わ
せを実施することは現実にあります。
助成団体にとって、申請をした団体がこれまでどんな活動をし、助成を得ているか
という情報がわかるツールは、我々が思っている以上に既に求められているの
ではと思います。
市民活動の情報が的確なかたちで集約され、まとまったボリュームで開示され
ることは、支援を受けたい側と、支援したい人との有効なツールになるのでは
と思います。
仙台にある支援センターでは実際にwebと紙資料のファイルを活用するかたちで
同様のシステムを開始しており、NPO側が丁寧に開示した情報を、企業の社会
貢献担当が確認し、物品等の支援とがスムーズに結びつくなどの成果を出して
います。
以上です。
Ｎ Ｐ Ｏ情報戦略セミナー
〜助成機関の傾向にみる、ＮＰＯの情報開示のあり方〜
日時：3月9日（木）18：00〜21：10
会場：福岡市立婦人会館 ”あいれふ”８Ｆ 視聴覚室Ａ
（福岡市中央区舞鶴2丁目5-1福岡市営地下鉄「赤坂駅」徒歩４分）
参加者：11名
話題提供者：川北秀人(IIHOE代表)、赤澤清孝（IIHOE客員研究員)
荻上健太郎 (日本財団情報グループCANPANチーム)
18：05〜 ご挨拶（ふくおかNPOセンター古賀桃子さんより）
18：10〜 「助成申請書および報告書の設問に関する調査」趣旨説明
18：20〜 「助成申請書および報告書の設問に関する調査」の報告（赤澤）
19：00〜 「今の私たちの組織はどの程度情報開示できるか」チェック（川北）
19：10〜 休憩
19：20〜 助成団体向け調査報告会で出された「助成担当者の声」（赤澤）
19：30〜 参加者の自己紹介
19：40〜 ＣＡＮＰＡＮの紹介（荻上）と質疑応答
「感想」「質問」「意見」の共有
21：05〜 まとめ・終了
【内容】
（１）ご挨拶（ふくおかNPOセンター古賀桃子さんより）
（２）「助成申請書および報告書の設問に関する調査」の趣旨説明（川北）
これまでも、NPOの説明責任として情報開示の必要性は十分に認識されて
きたわけですが、別のテーマとして語られがちなNPOにかかわる立場の人々
の共通の悩み「市民活動の担い手がなかなか増えない」ことの原因もまた、
実は一般市民の皆様がまだまだ「ＮＰＯがよくわからないから」という事実
から考えると,市民活動セクターとして、もっと情報開示に務めていく必要が
あるのではと考えています。
また、市民活動として活用可能で簡単な開示の手段（メール、ＨＰ，ブログ
など）はますます増えているので、より工夫し有効なかたちで情報開示を
するということが可能になってきたのではと思います。
そして、市民団体はどんな情報を出すべきか？と考えるとき、支援者である
市民や助成団体など、「情報を受け取る側が重要視していることを情報公開
する」という視点が必要ではないかと考え、市民活動向けの助成申請でどの
ような事が聞かれているかを調査し、NPO法人として支援を受けるために
「出すべき」あるいは「出しておきたい」情報が何なのかについて、今回の
調査はIIHOEが独自に調査を実施し、提案を出すことを目指しました。
皆さんの団体での、今後情報開示をしていく上で、ご参考にしていただけ
たらと思います。
（３）「助成申請書および報告書の設問に関する調査」の報告（赤澤）
〜調査報告書の内容に沿って説明をしました〜
（４）「今の私たちの組織はどの程度情報開示できるか」チェック（川北）
調査報告書内にある、助成金申請書「質問項目ランキング」表に沿い、
参加者それぞれの団体の情報が現時点で整理・開示できているかを
チェックしました。チェック方法は、「質問項目ランキング表」について
・各項目の情報がすぐ出せる状況：◎
・ちょっと調べると出せる状況：○
・出せる状態になっていない、わからない：×
としてチェックを実施しました。
（川北よりコメント）
助成金をもらった場合、なるべく早い段階であらかじめ昨年度の助成事業の
報告書類を確認し、報告の上でどういった成果を、情報開示を求めているかを
見ておく必要があります。
「成果」などは、場合によっては答えづらい事もあるかもしれませんが、報告
での開示内容が、助成団体、つまり支援者の知りたい情報でもありますので
これまでの報告の内容もぜひ見直してみてはどうかと思います。
（休憩）
（５）助成団体向け調査報告会で出された「助成担当者の声」（赤澤）
〜昨年12月に助成団体の担当者向けに開催した調査報告会で出された
「助成担当者の声」を紹介しました〜
＜担当者の声（一部）＞
・組織や活動の規模と、助成の基準が合わない申請が多い。
（例：財政規模が巨大で資金も潤沢な組織が、数十万円の助成に数件
申請している？）
（例：年間事業規模が数万円の団体が、300万円の助成に申請している？）
→なぜ我々の助成を助成を選んだのか、その必然性が読み取れないもの
が多い。
「新規事業のため立上げ資金がない」「大きな事業だが事務局体制を整
えて頑張る」等助成をする必然性の決め手につながるアピールが不足
している。
・添付資料を規定以上に添えて出されると、弱ってしまう。
→助成事務局は数千件の書類を取り扱うため、複数の組織の「勝手」も
大きな労力の消費につながる。
→審査員も、一度に数百の申請を担当する場合も少なくない。資料が多い
ことは必ずしも有利に働かないとも。
（古賀さんよりコメント）
ふくおかNPOセンタースタッフの立場としても、大変興味深いお話でした。
公共の補助金であれば、補助金を得た後の報告は、税金をもらったことに
対する市民への情報開示と考え、しっかりと取り組まねばと気持ちを新たに
していました。
（６）参加者の自己紹介
〜このあとのＣＡＮＰＡＮの紹介に向け、自己紹介と、それぞれの組織での
ウェブ（ホームページ、ブログなど）の「使いこなし度」についてもコメントを
いただきました。
（７）ＣＡＮＰＡＮの紹介（荻上）／質疑応答
日本財団公益情報支援サイト「CANPAN」の主旨とサービスについて説明の
あと参加者間で「感想」や「質問」、「意見」をの共有しました。
＜参加者からの主なご意見＞
●団体のホームページの更新がストップしている。担当者を注意するが、
なかなか作業に着手しなくて困っている。
●ホームページを既に持っているが、ブログまで始めると作業が2倍に
なりませんか。
（赤澤／荻上さんより）
ホームページの更新がストップすることは、外から団体の活動状況が見えなくなる
という意味で信頼を損ないかねず、支援のチャンスも逃すことにも。
更新作業はよく一人のスタッフが担当したりしますが、担当スタッフの体制を工夫
したりして、ぜひこまめに更新されることをお勧めします。
現在既にホームページを持っている場合は、団体概要などあまり更新の必要が
ない情報はホームページへ掲載し、スタッフ日記や近日中の活動予定や報告
などは、ブログを使って掲載するなどといった使い分けができます。
ブログはホームページより操作がずいぶん簡単で、携帯電話からも更新が
できますので、ぜひブログも挑戦されてはと思います。
●DV、シェルター活動の組織のため、団体の情報を開示することは、保護中の
女性を危険にさらしたりアンチジェンダーの人からの攻撃の心配があります。
（荻上さんよりコメント）
ブログでは、読者からの書込みができない設定にもできますので、サイトへの
攻撃の回避は可能です。
現在、ブログは大変多くの方がチェックするメディアとなっており、活動の存在や
重要性を社会に伝える意味で非常に有効なツールになります。
支援者保護の観点から出せない情報は、もちろん出す必要はなく、例えば
「スタッフのつぶやき」のような、現場スタッフが日頃どのような思いで
活動しているかをこまめに綴るなどすると、一般の方の共感を呼ぶ上で
有効な手段となるのではと思います。ぜひ活用をご検討されてはと思います。
●CANPANとして、助成金の申請情報を収集して団体情報として公開する
とのことだが、主旨には賛同できるが、「日本財団」という一組織が情報を
一手に持つ状況には、少し不安を感じる。
他の助成団体等との連携の予定はないのか。
（荻上さんよりコメント）
CANPANの組織自体はまもなく日本財団から独立した組織となる予定です。
公益活動の支援という観点から、他の助成団体のみならず、地域のNPO支援
センター等との連携を視野に入れています。
（赤澤よりコメント）
現在地域の市民活動センターの業務に関わっていますが、助成審査の事務局
から地域のセンターへ電話がかかり、助成申請を出したNPOについて「このNPO
はどういった組織ですか（問題はないですか）」といった審査段階中に問い合わ
せを実施することは現実にあります。
助成団体にとって、申請をした団体がこれまでどんな活動をし、助成を得ているか
という情報がわかるツールは、我々が思っている以上に既に求められているの
ではと思います。
市民活動の情報が的確なかたちで集約され、まとまったボリュームで開示され
ることは、支援を受けたい側と、支援したい人との有効なツールになるのでは
と思います。
仙台にある支援センターでは実際にwebと紙資料のファイルを活用するかたちで
同様のシステムを開始しており、NPO側が丁寧に開示した情報を、企業の社会
貢献担当が確認し、物品等の支援とがスムーズに結びつくなどの成果を出して
います。
以上です。