市民の営みの現場から (88)
「雲南ゼミ」発足！
[2013年05月26日（Sun）]
２００５年に６町村の合併で生まれた、面積５５０平方キロ、人口４万２千人、
高齢化率は３０％を超え、全国平均の２５年先を行く島根県雲南市。
「１世帯１票から、１人１票のまちづくりへ」をめざしてスタートして
合併直後からスタートした「地域自主組織」の立ち上げ時の０６年秋に
お招きいただいて以来、もう７年。のべ滞在日数は５０日を超えるでしょう。
真摯に謙虚にその現場を支える方々にお会いして感じたことが、
「これは、小規模多機能自治だ」ということ。
１０年４月には、２９か所の公民館が、地域の人々による「交流センター」として
生涯学習だけではなく、地域づくりや地域福祉も担う、自治の拠点に。
行事ではなく、福祉や経済などの事業で、地域に不可欠な機能を営んでいらっしゃいます。
そんな雲南市に、先週金曜から今日までの３日間、伺ってきました。
北海道の下川町や北見市から、佐賀県の小城市まで、１０都道県３０名以上の方たちと
ご一緒させていただいていました。
塩田・入間・鍋山の３つの地域でお話を現場で伺うとともに、
子どもと高齢者にかかわる活動のポイントを互いに共有する
「元気な地域づくり 活動発表会」、そして、
プラチナ構想ネットワークとの合同企画「小規模多機能自治フォーラム」などなど、
心も頭もおなかもいっぱい（いっぱい）の３日間でした。
画面にお示しした資料を、統合して下記に添付しますね。
1305_sodo_in_unnnann.ppt
（スライドが順不同のため、わかりにくく、申し訳ありません。ご容赦ください。）
ご尽力いただいた雲南市 地域振興課＆政策推進課のみなさま、
本当にありがとうございました！！！
もうひとつ、何より驚いたのは、「地域円卓会議」が、小規模多機能自治を
広域的に支える基盤として、機能し始めていること！！
うーん、ますますすごいことになりそうです！
（地域自主組織の制度上の最新情報は、「広報うんなん」１３年４月号もご参照ください。）
さて、スライド内でも述べましたように、「雲南ゼミ」を発足しました！
以下に概要をご紹介しますね。
名称：雲南市に地域自治を学ぶ会（略称：「雲南ゼミ」。）
目的：少子多老化が世界で最も早く進んでいる日本において、持続可能な地域づくりに
向けた小規模多機能自治を、先駆的に、真摯に、謙虚に、そして着実に進めて
いらっしゃる雲南市の地域自主組織のみなさまから学び、私たち自身が真摯に、
謙虚に、そして着実に、それぞれの地域で実践する。
目標：２０１２年１１月の計１０名の訪問を第１回として、２０１５年１１月（雲南市
発足１０年）までの３年間に、計５回から７回程度の「現地ゼミ」を開催し、
計１００名程度のゼミ生を輩出して、全国各地で共有・展開する。
（波及的な効果として、ゼミ生との交流・事例紹介によって、雲南市内の
地域自主組織のみなさまにも、ヒントや元気を与えられることを期待する。）
対象：下記の「雲南ゼミ 八則」に事前に賛同署名した自治体行政職員、地域自治に
取り組む団体の役員など。
【雲南ゼミ 八則】
一つ。学ぶ
雲南市の地域自主組織をはじめとする、持続可能な地域づくりに向けた小規模多機能
自治の取り組みを、真摯に、主体的に学ぶこと。
二つ。動く
雲南市などから学んだ取り組みを、自らの地域で実践するために、「人がいない」
「金がない」「時間がない」など言い訳を言わずに、自ら積極的に 動くこと。
三つ。伝える
雲南市などから学んだ取り組みが、着実に広がるように、要点を効果的にまとめ、
自らの地域はもとより、他の地域にも伝えること。
四つ。促す
雲南市などから学んだ取り組みが、自らの地域はもとより、他の地域でも実践される
ように、地域の人々が動き出し、歩き続けるよう、真摯に、決して諦めずに、促すこと。
五つ。仕組みをつくる
雲南市などから学んだ取り組みが、着実に続くように、法令や事業、予算措置を
はじめ、交流や感謝の機会を設けるなど、仕組みをつくること。
六つ。手伝う
雲南市はもとより、他の地域においても、地域自治が進み、拡がるために、
本ゼミの仲間の取り組みを手伝うこと。
七つ。挑む
雲南市などから学んだことを取り入れるだけではなく、独自の試みや新しい切り口を
織り込み、地域のより良い未来のために、挑むこと。
八つ。集う：雲南市内はもとより、自らの地域や、他の地域においても、持続可能な地域
づくりに向けた小規模多機能自治を進める取り組みのために、機会を設けて、集うこと。
活動内容
（１）雲南市内での研修（２泊３日程度、年２回程度）
先進的な地域の視察や、「元気な地域づくり発表会」等への参加
（２）各自の地域における取り組みの推進
持続可能な地域づくりに向けて、小規模多機能自治を進めるために、
仕組みづくりや人材育成を体系的に進める。
（３）facebookなどでの随時発信
スケジュール
毎年５月と１１月の年２回開催（第１回は’12年11月に実施済、参加者９名）
※これ以外に随時、各自の地域でのサテライトゼミも開催する。
収支：現地集合とし、係る旅費は各自負担を原則とする。
現地での費用（資料代等）は、原則として参加者の均等分担とする。
なお、幹事は現地ゼミに可能な限り参加し、交流会を盛大なものとできる
よう、予算の確保や、各自での積み立て（「雲南ゼミ基金」）を行うこと。
体制：自らも小規模多機能自治の担い手であるとの自覚のもとに、自ら進んで
一人一役を担当すること（全員が何かの役割を担当する幹事となる）。
雲南ゼミに参加してくださる３０名のみなさま、
早速、いろんな役割をお願いすることになりますが、どうぞよろしくお願いします！
高齢化率は３０％を超え、全国平均の２５年先を行く島根県雲南市。
「１世帯１票から、１人１票のまちづくりへ」をめざしてスタートして
合併直後からスタートした「地域自主組織」の立ち上げ時の０６年秋に
お招きいただいて以来、もう７年。のべ滞在日数は５０日を超えるでしょう。
真摯に謙虚にその現場を支える方々にお会いして感じたことが、
「これは、小規模多機能自治だ」ということ。
１０年４月には、２９か所の公民館が、地域の人々による「交流センター」として
生涯学習だけではなく、地域づくりや地域福祉も担う、自治の拠点に。
行事ではなく、福祉や経済などの事業で、地域に不可欠な機能を営んでいらっしゃいます。
そんな雲南市に、先週金曜から今日までの３日間、伺ってきました。
北海道の下川町や北見市から、佐賀県の小城市まで、１０都道県３０名以上の方たちと
ご一緒させていただいていました。
塩田・入間・鍋山の３つの地域でお話を現場で伺うとともに、
子どもと高齢者にかかわる活動のポイントを互いに共有する
「元気な地域づくり 活動発表会」、そして、
プラチナ構想ネットワークとの合同企画「小規模多機能自治フォーラム」などなど、
心も頭もおなかもいっぱい（いっぱい）の３日間でした。
画面にお示しした資料を、統合して下記に添付しますね。
1305_sodo_in_unnnann.ppt
（スライドが順不同のため、わかりにくく、申し訳ありません。ご容赦ください。）
ご尽力いただいた雲南市 地域振興課＆政策推進課のみなさま、
本当にありがとうございました！！！
もうひとつ、何より驚いたのは、「地域円卓会議」が、小規模多機能自治を
広域的に支える基盤として、機能し始めていること！！
うーん、ますますすごいことになりそうです！
（地域自主組織の制度上の最新情報は、「広報うんなん」１３年４月号もご参照ください。）
さて、スライド内でも述べましたように、「雲南ゼミ」を発足しました！
以下に概要をご紹介しますね。
名称：雲南市に地域自治を学ぶ会（略称：「雲南ゼミ」。）
目的：少子多老化が世界で最も早く進んでいる日本において、持続可能な地域づくりに
向けた小規模多機能自治を、先駆的に、真摯に、謙虚に、そして着実に進めて
いらっしゃる雲南市の地域自主組織のみなさまから学び、私たち自身が真摯に、
謙虚に、そして着実に、それぞれの地域で実践する。
目標：２０１２年１１月の計１０名の訪問を第１回として、２０１５年１１月（雲南市
発足１０年）までの３年間に、計５回から７回程度の「現地ゼミ」を開催し、
計１００名程度のゼミ生を輩出して、全国各地で共有・展開する。
（波及的な効果として、ゼミ生との交流・事例紹介によって、雲南市内の
地域自主組織のみなさまにも、ヒントや元気を与えられることを期待する。）
対象：下記の「雲南ゼミ 八則」に事前に賛同署名した自治体行政職員、地域自治に
取り組む団体の役員など。
【雲南ゼミ 八則】
一つ。学ぶ
雲南市の地域自主組織をはじめとする、持続可能な地域づくりに向けた小規模多機能
自治の取り組みを、真摯に、主体的に学ぶこと。
二つ。動く
雲南市などから学んだ取り組みを、自らの地域で実践するために、「人がいない」
「金がない」「時間がない」など言い訳を言わずに、自ら積極的に 動くこと。
三つ。伝える
雲南市などから学んだ取り組みが、着実に広がるように、要点を効果的にまとめ、
自らの地域はもとより、他の地域にも伝えること。
四つ。促す
雲南市などから学んだ取り組みが、自らの地域はもとより、他の地域でも実践される
ように、地域の人々が動き出し、歩き続けるよう、真摯に、決して諦めずに、促すこと。
五つ。仕組みをつくる
雲南市などから学んだ取り組みが、着実に続くように、法令や事業、予算措置を
はじめ、交流や感謝の機会を設けるなど、仕組みをつくること。
六つ。手伝う
雲南市はもとより、他の地域においても、地域自治が進み、拡がるために、
本ゼミの仲間の取り組みを手伝うこと。
七つ。挑む
雲南市などから学んだことを取り入れるだけではなく、独自の試みや新しい切り口を
織り込み、地域のより良い未来のために、挑むこと。
八つ。集う：雲南市内はもとより、自らの地域や、他の地域においても、持続可能な地域
づくりに向けた小規模多機能自治を進める取り組みのために、機会を設けて、集うこと。
活動内容
（１）雲南市内での研修（２泊３日程度、年２回程度）
先進的な地域の視察や、「元気な地域づくり発表会」等への参加
（２）各自の地域における取り組みの推進
持続可能な地域づくりに向けて、小規模多機能自治を進めるために、
仕組みづくりや人材育成を体系的に進める。
（３）facebookなどでの随時発信
スケジュール
毎年５月と１１月の年２回開催（第１回は’12年11月に実施済、参加者９名）
※これ以外に随時、各自の地域でのサテライトゼミも開催する。
収支：現地集合とし、係る旅費は各自負担を原則とする。
現地での費用（資料代等）は、原則として参加者の均等分担とする。
なお、幹事は現地ゼミに可能な限り参加し、交流会を盛大なものとできる
よう、予算の確保や、各自での積み立て（「雲南ゼミ基金」）を行うこと。
体制：自らも小規模多機能自治の担い手であるとの自覚のもとに、自ら進んで
一人一役を担当すること（全員が何かの役割を担当する幹事となる）。
雲南ゼミに参加してくださる３０名のみなさま、
早速、いろんな役割をお願いすることになりますが、どうぞよろしくお願いします！