NPOの会計基準統一
[2006年11月03日(金)]
朝、特定収入の続きのブログを書いて、途中で日経を開いたら、一面に
「NPOの会計基準統一 内閣府2008年度にも 企業並み透明性」
とでかでかと!
わぁ!まさしくこのブログの中心テーマ!
というわけで、日経をとっていない人や職場でとっていて読めない人のために、抜粋です。
そのまま書くと、著作権の問題があるのかもしれないので(問題ないですか?)少しアレンジします。
1. 内閣府が2008年度にNPOの会計基準を統一する方針を固める
これまで各法人が独自の会計方式を採用してきたが、不透明な処理も少なくないため、一定の公的基準が必要と判断。民間並みの複式簿記を使う会計の導入を促す。資金の流れを透明にして個人や企業が寄附金を出しやすくし、ボランティア活動など民間が担う公共サービスの基盤を強くする狙い
2. 狙い
官から民への流れを加速するには公的活動の一部をNPOが担うようになることが必要。しかし、NPO向けの寄附金は米国の3%程度で、法人数もはるかに少ない。認定NPO制度も要件を緩和しているが、会計の不透明さが壁になり、認定NPOは48法人にとどまっている。
統一基準の普及により、各法人の財務内容が簡単に比較できるようになり、不正行為をするNPOの排除にもつながる。寄附をする企業も、寄附対象の決定や株主への説明がしやすくなる。財務基盤が強まればNPOの裾野も広がる
3. 具体的な計算書類
資産、負債の増減を記入する複式簿記を原則として採用し、貸借対照表と損益計算書の二つを作成させる。寄附物品を売って現金化した場合や減価償却のやり方なども規定する
4. 具体的な動き
透明性の高い会計基準の採用を促すことでNPOが税優遇の認定を受けやすくする。来年中に民間の専門家を加えた研究会で基準案をまとめ、2008年度の導入を目指す。ただ、「市民の主体性を重視したNPO法の趣旨に反する」との反発も予想されるため、基準の義務化は見送る。
「NPOの会計基準統一 内閣府2008年度にも 企業並み透明性」
とでかでかと!
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というわけで、日経をとっていない人や職場でとっていて読めない人のために、抜粋です。
そのまま書くと、著作権の問題があるのかもしれないので(問題ないですか?)少しアレンジします。
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これまで各法人が独自の会計方式を採用してきたが、不透明な処理も少なくないため、一定の公的基準が必要と判断。民間並みの複式簿記を使う会計の導入を促す。資金の流れを透明にして個人や企業が寄附金を出しやすくし、ボランティア活動など民間が担う公共サービスの基盤を強くする狙い
2. 狙い
官から民への流れを加速するには公的活動の一部をNPOが担うようになることが必要。しかし、NPO向けの寄附金は米国の3%程度で、法人数もはるかに少ない。認定NPO制度も要件を緩和しているが、会計の不透明さが壁になり、認定NPOは48法人にとどまっている。
統一基準の普及により、各法人の財務内容が簡単に比較できるようになり、不正行為をするNPOの排除にもつながる。寄附をする企業も、寄附対象の決定や株主への説明がしやすくなる。財務基盤が強まればNPOの裾野も広がる
3. 具体的な計算書類
資産、負債の増減を記入する複式簿記を原則として採用し、貸借対照表と損益計算書の二つを作成させる。寄附物品を売って現金化した場合や減価償却のやり方なども規定する
4. 具体的な動き
透明性の高い会計基準の採用を促すことでNPOが税優遇の認定を受けやすくする。来年中に民間の専門家を加えた研究会で基準案をまとめ、2008年度の導入を目指す。ただ、「市民の主体性を重視したNPO法の趣旨に反する」との反発も予想されるため、基準の義務化は見送る。









ただ、記事の内容には疑問があります。
本質は「NPO法人の会計が、新公益法人会計基準に準ずる方向で改正されることになった」ということではないでしょうか?
。
@NPO法人には会計方式の一定の公的基準がない?
一定の基準としては、内閣府から「特定非営利活動法人の会計の手引き」がだされています。この手引きは、当時の公益法人会計基準によっています。
都道府県も、これをもとにして、提出書類の様式としています。
NPO用の会計ソフトもこれに準拠してつくられています。
NPOが提出する書類も多くはこの様式です。
公益法人会計基準に基づいて作成された「特定非営利活動法人の会計の手引き」という一定の基準がある。
しかしながら、法的な位置づけがないため、これに準拠しない決算書も認められている、というのが現状です。
A「不透明な処理」について
統一基準がないから不透明なんですか?
NPO法人の決算書類は、NPO法により情報公開の対象になっています。
上場企業以外の営利企業やこれまでの公益法人に比べ、透明性ははるかに高いです。
B「基準の義務化は見送る」について
この結論は、@の現状を続けるということです。
NPO法人の決算書に対する信頼を高めるために、決算書の様式の統一が必要であるのなら義務化すべきです。
C改正の内容
公益法人会計基準が改正されました。
新基準では、「正味財産増減計算書」(企業会計の損益計算書に相当する内容)が正式書類となり、「収支予算書」「収支計算書」は内部管理資料として作成する書類になりました。
これにあわせるためにNPOの会計も改正するということだと思います。
従って、改正の方向は新公益法人会計基準だと予想されます。
ただ、新公益法人会計基準は、改定前より複雑になっています。
事実上、収支計算書も作成しなければならないため、 「一取引二仕訳」が依然として必要です。
NPOの会計を新公益法人会計基準にあわせる場合には、収支計算書からきっぱり縁を切る内容にする必要があります。
そして、統一的な会計基準として採用を義務づけるべきだと思います。