NPO会計道

おととい、NPO支援東京会議の定例ｾﾐﾅｰがありました。タイトルは「NPOとは何か」ということで、NPOの原点に返ってみました。
そもそもNPOとはどのようなものでどのような背景をもってできたものであるのかを、NPO会計税務専門家ﾈｯﾄﾜｰｸの理事長の赤塚和俊氏にご講演いただきました。

　その講演の概略を3回にわたってご報告します。

　講演は、
�@NPOとは何か　
�ANPOの歴史的背景
�BNPO法人の現状
の３つに分けられますので、今日は、
�@のNPOとは何か
　について、です。

文章がわかりにくいというご意見があったのでQ&A形式にしました。
今回限りで挫折したらごめんなさい。
内容については私が聞き取り理解した範囲なので、間違いがありましたらご指摘ください。


　なお、NPO支援東京会議の次回の勉強会は11月24日に行われます。詳細はここをクリックください

：赤塚氏
：脇坂


１．ＮＰＯの位置づけ

：「世の中にはいろんな団体があるけれど、ＮＰＯは他の団体とどう違うのですか？」

：「任意団体には、大きく分けると、�@公益を目的とした団体　�A共益を目的とした団体　�B利益を目的とした団体の３つがあります。」

：「利益を目的とした団体というのは営利企業のことですよね。」

「そのとおりです」

：「公益と共益はどう違うのですか？」

：「共益とは、その団体の内部の人たちだけのための役に立つようなもののことです。例えば、ＰＴＡのようなもののことを言います。それに対して、公益とは、その団体のむしろ外部の、不特定多数の人たちの役に立つようなものです」

：「ということは、ＮＰＯは公益を目的とする団体ということですね。ＮＰＯ以外にも公益を目的とする団体はあると思うのですが、どう違うのですか？」

：「ＮＰＯ法ができるまでは、公益を目的とする団体が法人格を取るには、財団法人、社団法人、社会福祉法人などの制度があったのですが、いずれも法人格を取るのに要件が厳しく、普通の市民活動をしている団体は法人格をとることがほとんどできなかったのです。しかし、ＮＰＯ法人制度は、所轄庁の認証だけで法人格を簡単に取れる制度としたのです」
＊認証：法律に定める用件を満たしていれば所轄官庁は必ず許可を与えなければならない



２．NPOとﾁｬﾘﾃｨの違い

：「よくチャリティとか慈善というのがありますが、これとＮＰＯはどう違うのですか？」
：「チャリティ（慈善）は恵まれた人が恵まれない人に何かを施すことで、ヨーロッパには昔からあったものです。ＮＰＯは、開拓時代のアメリカが起源です。新しく開拓したところには、行政府というものがありませんでした。そのようなところでは自分たちのことは自分たちで守るしかなかったのです。行政がなかったので、行政をやるべきことを自分たちで行ったということがＮＰＯの発祥なのです。だから、今でもアメリカにはＮＰＯが多く、約130万ほどあると言われています。」




３．ＮＰＯとﾎﾞﾗﾝﾃｨｱの違い

：「ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱとＮＰＯはどう違うのですか？」

：「ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱとは個人的な行動のことです。時間を犠牲にして何かのために行動することであり、その「何か」は何でもいいのです。例えば、草野球の審判員をやるのもボランティアです。それに対して、ＮＰＯは「組織」のことです。組織を支える人にはボランティアもいるし、有給の職員もいます。」

：「ＮＰＯというとﾎﾞﾗﾝﾃｨｱという意識があり、お金を稼いでいるというと、何か胡散臭い感じがしてしまうのですが」

：「それは誤解です。ＮＰＯも資金を稼がないと自立することができません。そのような感覚があるのは、従来のNPO（市民活動団体）が零細で、経済的に自立できずボランティアに支えられており、対極として既存の公益法人が役所の別働隊であったり、ひどい場合には営利企業以上に経営者の私利私欲の道具とされてきたという歴史益背景もあるからです。市民団体で経営として成り立っている組織は胡散臭いか、少なくとも市民が自発的に自由に参加できる組織ではないという先入観が今でもあります」