障害区分認定調査はどのように行われているのでしょうか？
調査項目があって、出来る、出来ないだけでチェックされてはいないでしょうか？
何かが出来るというとき、そのことを指示されて出来るのと、自分で考えて次にそれが出来るのとでは大きな違いがあります。でもどちらも出来ると判定されがちです。
実際の生活の中では、
家族がいて、段取りを家族が考えて、
障害を持つ人に出来ることを指示していることがよくあります。
ではその人しかいなかったらどうでしょうか？
電子レンジで温める事が出来る＝温かいものを食べる事が出来る
になるのでしょうか？
洗濯物を入れる事が出来る＝雨が降ってきたら、あるいは夕方までに洗濯物を取り込む事が出来る
になるでしょうか？

介護認定と似ている部分があると思います。
高齢になり、様々な事において判断、決断が出来にくくなります。
ひとつひとつの動作は出来ると言われても、
やりとげたい目的のために、では次にどの行動を起こせばよいのかが
判断できなくなってくるようです。