CILたすけっと権利擁護・交通バリアフリー活動

電動スクーターＪＲ乗車拒否の件

ＣＩＬたすけっと　杉山　裕信

私ども、ＣＩＬたすけっとは障がい者の人権擁護活動をしている障がい当事者団体で、交通バリアフリーに関しても各交通事業所に対して様々な要望・提案をしています。

　そんな中、去る９月２９日に私どもの会員が電動スクーター（ハンドル型車いす）でＪＲ仙石線の仙台駅で電車を乗ろうとした際に介助者がいたにもかかわらず乗車を拒否されました。

　ここで電動スクーターの説明をします。
電動スクーターは、電動車いすの一種で、時速６キロ以上は出ませんので歩行者と同じ扱いになります。ただ形がスクーターに似ているので電動スクーターと言われ、通常の電動車いすよりも車体が長く作られているため旋回する際はより大まわりをしなければならなくなっています。長所としては、通常の車いすよりも大きい段差を越えられ、直進走行の安定性が高くなっています。近年、高齢者をはじめ障がい者でも利用者が増えています。

　電動スクーターは、まぎれもなく電動車いすです。よって、電動スクーターが乗ることができない駅があることは本来おかしいことです。

　１１月８日ＪＲ東日本仙台支社に行って話し合いをしました。
そこで分かったことや疑問・要望を書きたいと思います。９月２９日にＪＲ仙石線仙台駅で乗車拒否をした件については、一方的にＪＲ側が悪かったと謝罪を受けました。今は交通バリアフリー法によって新しくできた駅はエレベーターがあり電動スクーターでも利用可能な駅が多くなっていることと、乗り降りする駅がその設備があることが分かっているにもかかわらず乗車拒否をしたからです。在来線については原則電動スクーターは乗車可能ということが今回確認できました。

　しかし、ＪＲ東日本によると、電動スクーターが乗り降り可能な駅と不可能な駅、さらには電動スクーターの中でも車種によって電車の車両に乗ることができる車種とできない車種があるということですが、どの駅が乗ることができるのか、どの電動スクーターが車両に乗れる車種なのかを文書で明らかにしてほしいといったらＪＲ東の本のホームページや「らくらくお出かけネット」というホームページに載っているとのことでした。パソコンを使えない人も多いので駅を利用する人は直接聞くと教えてくれると思います。話し合いの時に東日本の方から言われたのは、在来線は原則として乗車可能だが新幹線の場合は構造上の問題で乗車が可能な電動スクーターは１種類しかなく、乗れる新幹線の種類も限定されるということでした。

　話し合いの中でどうしても納得できないのは、電動スクーターに乗っている方でも電車に乗れる人と乗れない人がいるということです。
　これは駅の構造や電動スクーターの構造で乗れないのではなく、電動スクーターがその人にとって必要不可欠なものかどうかということで判断するということからです。二次障がいの予防や快適な生活のために自費で電動スクーターを購入している人もいますが、こういう人は電動スクーターでは電車が乗れない可能性があります。しかし、こういう人でも車いすであれば、何の問題もなく電車に乗れるのです。おかしいですよね。

　電動スクーターで電車に乗れるための手続きや交通アクセスで困っている人は、CILたすけっとに是非ご連絡下さい。

CILたすけっと 事務局
〒982-0011　宮城県仙台市太白区長町１丁目６−１
〔電話〕０２２-２４８-６０５４　〔FAX〕０２２-２４８-６０１６
〔Mail〕cil-tasuketto★k6.dion.ne.jp （★→＠）

▲2011年11月8日 仙台支社との話合い時@ＪＲ東日本仙台支社前
　　※1番左の赤い車椅子が今回の「電動スクーター」

CILたすけっとからのお知らせ

9･29JR仙石線仙台駅　電動スクーター乗車拒否
に関する抗議と要請行動を行います

「転落・転倒・故障」事故事例
2000年〜2006年

ＤＰＩ日本会議・交通問題担当　今福　義明

【※以下、今福氏のレポートを引用】
　わたしたちだれもが、公共交通機関を安全に安心して利用したいと思っています。　
２０００年に交通バリアフリー法が成立して､エレベーターやノンステップバスが､急速に普及され､多くの障害者や高齢者が､公共交通機関を安全に安心して利用できる環境が整備されてきたという実感が広がっています｡
しかし、未だ整備されていない駅や整備段階途中の暫定設備ともいえる昇降機や　　バリアフリー化設備であっても事業者の不慣れな未習熟な機器操作で､公共交通機関の基本的な要件である“安全”が､脅かされている事例が数多くあります。
わたしたちは、交通バリアフリー新法をより良いものにしていただくため､下記事例から学び､下記２点だけは､強く求めるものです｡
１. 同法の移動円滑化基準・ガイドラインにも含まれていない「キャタピラ式階段　　昇降機」は、絶対使用禁止してください。
２. 現行法の移動円滑化基準には､エレベーターを設置できない場合の止むを得ない設備として認めている「車いす対応エスカレーター」を新法から除外して下


まえがき・目次･･･････････････････････････････････････････････････････････１頁
2003年8月21日　(障害者共同作業所通信より)
障害者は人形じゃない〜チェアーメイト(キャタピラ式階段昇降機)の誤操作に
まきこまれて　−電動車いす使用障害者(女性)の悲痛な訴えより−･････････2頁
2003年12月6日　(神戸新聞)「安全性に疑問」と障害者に不評　階段昇降機････4頁
2003年12月23日　電動車いす使用者　東西線高田馬場駅　危うく転倒･････････５頁
2005年12月3日　西武鉄道池袋線　保谷駅　
チェアーメイト(キャタピラ式階段昇降機)再び事故････････６頁
2006年2月7日　（共同通信）
台車ごと計５００キロが落下　永田町駅の３人死傷事故････７頁
2006年2月7日 (サンスポ)券売機倒れ､３人死傷−永田町の地下鉄出入り口･････７頁
2004年12月23日　東京新聞より　電動車いす転落事故　
メーカー『異常なし』　ＪＲ『操作ミスない』･･･････････８頁
2004年11月13日　東京新聞　エスカレーター編検証　市原の転落事故･････････９頁
2003年8月10日　毎日新聞　相模鉄道いずみ野駅でも
「車いす対応エスカレーター」による転落事故･････････････１０頁
2005年6月　　　ANA電動車いすリクライニング破損事故･･･････････････････１１頁
2005年12月16日　天王寺阪和線「電動車いす利用者」転落事故････････････１２頁
2006年4月7日　　ノンステップバスのスロープ板による転倒事故
−後頭部殴打し、使用電動車椅子も破損−･･･････････････１３頁
2006年4月13日　（京都新聞）　障害者団体が安全確保求め要望書　
−京都市バス 車いすの男性が転倒−･･･････････････････１４頁

↓レポート内容はこちらをご覧ください

CILたすけっとバリアフリー調査（2009年　宮城県知事選投票所バリアチェック）

たすけっと独自調査
投票所のバリアフリー調査
〜　実施集計報告　〜

このたび、CILたすけっとでは、今年、県内で計3回という例年にないほどの「選挙イヤー」ということもあり、障がい者の選挙・投票環境の改善を目的に、県知事選にあわせて小規模ではありますが、調査票に沿って期日前投票所、当日投票所のバリアフリー調査を実施しましたのでご報告致します。

■《実施理由》
今年10月には宮城県で県知事選挙がありました。
20歳以上のすべての国民に等しいはずの選挙権ですが、行使したくても投票できない、投票に行きにくい人がおられます。

それは、たとえば介護者がいなくて出かけられない障害者や寝たきりの高齢者等です。
また、実際に投票所に行くことができても、非常に困ったり、嫌な思いをされていることがあります。

例えば・・・
�@車いすで投票に行っても、入口に段差があってスロープの案内は出ておらず、尋ねてみるとすごく遠回りをさせられた。
�A視覚障害者が初めて行く会場で入り口が分からず何時間も迷った。展示の案内や点字器がなく代理投票をたのんだのだが、「これでいいですか」と見せようと（!?）してきた、見えないので代理投票をしているのに(笑)。
�B知的障害者が投票所の人に案内されたが説明がよくわからなかった。小さい子ども連れで行ったら、子どもの入場を断られて困った。
・・・いろいろな話を聞いています。

選挙権はこの社会の形を決定する上での根幹に関わる権利です。すべての人が確実に行使できるようになっていなければならないのではないでしょうか？

今回は、CILたすけっとの当事者スタッフが手分けをして、自分達が住んでいる周辺地域のバリアフリーチェックを行いました。

調査結果報告

■《調査箇所　全１５施設》
太白区役所(期日前投票)
人来田コミュニティーセンター
中田市民センター
生出市民センター
八本松市民センター
若林区役所(期日前投票)
長町小学校
東長町小学校
長町南小学校
郡山小学校
袋原小学校
鹿野小学校
若林小学校
古城小学校
南材木小学校

■《施設の種類》
小、中学校等（９箇所）
公民館等（４箇所）
役所等（２箇所）
その他（0箇所）

■《調査項目》
案内板のかなふり案内の有無
候補者名のかなふり表示の有無
手話通訳者の配置
音声案内（入口誘導チャイム等）の有無
点字の候補者名簿の有無
点字器の有無
拡大ルーペの有無
老眼鏡の有無
車いすの貸し出し
車いす用の記載台の有無
介助員の配置
階段、段差等がある場合スロープの設置
車いす使用者用駐車スペースの設置
多目的（車いす用）トイレの有無
投票所の対応

■《バリアチェック集計》
�@案内板のかなふり案内
ある＝２　（13％）
なし＝１３　（86％）　

�A候補者名のかなふり表示
ある＝１５　（100％）
なし＝０　（0％）

�B手話通訳者の配置
ある＝１　（7％）
なし＝１４　 （93％）

�C音声案内（入口誘導チャイム等）
ある＝１（7％）
なし＝14（93％）

�D点字の候補者名簿
ある＝１４　（93％）
なし＝1　（7％）

�E点字器
ある＝１４　（93％）
なし＝1　（7％）

�F拡大ルーペ
ある＝14（93％）
なし＝1（7％）

�G老眼鏡
ある＝14　（93％）
なし＝1　（7％）

�H車いすの貸し出し
ある＝14（93％）
なし＝1（7％）

�I車いす用の記載台
ある＝15　（100％）
なし＝0　（0％）

�J介助員の配置
ある＝13　（86％）
なし＝1　（7％）
無回答＝1　（7％）　

�K階段、段差等がある場合スロープの設置
ある＝14　（93％）
なし＝0　（0％）
無回答＝1　（7％）

�L車いす使用者用駐車スペースの設置
ある＝10　（67％）
なし＝4　（26％）
無回答＝１　（7％）

�M多目的（車いす用）トイレ
ある＝9　（60％）
なし＝4（26％）
無回答＝2　（14％）　

�N多目的トイレがある場合
仮設＝7（78％）
常設＝2（22％）
無回答＝0（0％）

�O投票所の対応
良かった＝０（0％）
普通＝５（33％）
悪い＝１（7％）
未記入＝９（60％）

◇その他、気づいた点◇
・会場内に多目的(車いす用)トイレが設置されているが使用させてもらえない会場があった。また会場が学校の場合、学校内には多目的(車いす用)トイレが設置されているが学校から許可をもらえなかったために使用できないという会場もあった。

・日が暮れてから投票に行った場合駐車場等に外灯が無く、暗く歩行が怖くなるような場所もあった。

2009年５月１６日（土）
河北新報社からの引用です

↓↓
宮城県バス協会と仙台市地下鉄
精神障害者　運賃半額に
2009年６月から

宮城県バス協会と仙台市は１５日、協会加盟社の路線バスと市地下鉄で精神障害者の運賃を半額にする割引制度を６月１日に始めると発表した。

割引制度を導入するのは市交通局、宮城交通、ミヤコーバス、愛子観光バスの路線バスと地下鉄。
高速バスや定期観光バスは除かれる。

運賃払い時に精神障害者保健福祉手帳を提示すると、料金が半額になる。
定期券は割引の対象にならない。

県精神障害者家族連合会など４団体が昨年８月、割引制度の導入を協会に要請した。県内の路線バスでは知的、身体障害者は運賃が半額なっており、協会は加盟団体に割引の対象拡大を働きかけていた。
精神障害者のバス運賃の割引は、福島や山形両県などでも実施している。
↑↑

私も先日、この要請に関わった精神障害の団体の方にお話を伺いました。
今までは精神障害者の手帳には、写真の添付が義務づけられていなかったが、今回義務づけられることになり、それに関連して「写真の添付が無い場合は割引はできない」と割引拒否していた交通機関も、今回の義務づけにより実施するに至ったとのこと。

精神障害者が通う精神病院は、田舎の山奥にあることが多く、高速バスや定期観光バスや定期券が割引の対象にならない事については、まだまだ不自由さと制度の不十分さを感じる。
また現在、ＪＲの割引制度は無く、当事者の方々は困っているという。
これからも、精神障害者の交通制度の充実に対しエールを送っていきたいと思っております。
（小椋）

セミナー情報です！

　2月21日(今週土曜日)に仙台市シルバーセンターで
「アクセスインターナショナル」代表・山崎泰広氏によるシーティングイベントがあります。
　車いすを使用する者にとって、「座り方」はとても大切なもの、より楽に、より体に負担のかからない座り方についてのお話です。

お知らせが遅くなってしまいましたが、興味がある方はぜひ｢アクセスインターナショナル｣までお申し込みください。

詳細は主催する「アクセスインターナショナル」のＨＰにあります。
http://www.accessint.ne.jp/event/09sendai.html
日時：2009年2月21日10：00〜15：30(受付9:30〜)
会場:仙台市シルバーセンター第２研修室
講師：山崎泰広氏(アクセスインターナショナル代表/シーティングスペシャリスト)
申し込み：アクセスインターナショナルＡＴ事業部
��03-5248-1151／Fax03-5248-1161

０８年１２月１８日
以前、お知らせした「議員ウォッチャー仙台」

たすけっとのスタッフも関わっている「議員ウォッチャー仙台」は、08年８月２５日に「議会会場のバリアフリー化を求める意見書」を仙台市の議会運営事務局に対して要望しました。

その回答が帰ってきましたので、ご報告いたします。

回答文↓↓

scan0089_000.pdf

『２４時間の多目的トイレ　障害者に強い味方』
大分合同新聞社から記事のご紹介です。↓↓

「夜も使え助かる」
　車いすを使う人にとって外出時にまず気に掛けるのは、使いやすいトイレがあるかどうか。近年は官公庁や文化施設、デパートなどの大型店舗で多目的トイレの設置が進み、昼間の外出環境は整ってきたが、施設や店が閉まる夜間の時間帯は依然として困る状況が続いていた。そんな中、２４時間営業のコンビニエンスストアで、多目的トイレを設置する動きが広がっている。･･･（省略）･･･。

記事の全文はここをクリックしてください！！

仙台でも多目的トイレが設置されているコンビニを、たま〜に見かけますが、これからもっともっと増えて欲しいですね！！

仙台のバリアフリー情報はお勧めリンクでも紹介している『ゆにふり』さんを参考にしてください！！（←クリック）

【動画】ベンチレーターのご紹介です。
当団体と同じCIL(自立生活センター)である北海道IL-ismの花田さんが出演しております。

昨日（９月３０日）、CILの東北ブロック研修会で花田さんが仙台にいらしていたので、研修前に集まれるメンバーで花田さんのお話を聞きに行きました。
ALSの障がいの話や、介助方法、生活で工夫している点など、また同じく北海道の北見の渡辺さんからはILPやピアカンについて熱いお話を聞かせていただきました。。
当団体にはまだALSの方はいなく、なかなか無い機会でとても勉強になりました。
花田さん、渡辺さんありがとうございました。


【可能性を広げるベンチレーター】
　ベンチレーターと呼ばれる人工呼吸器のことをお聞きになったことはありますか？これは自分で呼吸する力が弱い人の肺に空気を送る機械で、ＡＬＳや筋ジストロフィー、ポリオなど、様々な障害がある人に利用されています。

　かつては非常に高価で大きな機械だったため、使用する人は病院や療養施設で暮らすことを余儀なくされていました。
　
　しかし現在は小型で扱いやすいものが出ている上、医療機関を通して個人がレンタルできるようになっています。そのため、施設を離れ、自立して、社会の様々な分野で活躍するベンチレーター使用者が増えてきました。『ベンチレーター』。それは自力呼吸が困難な全ての人に新しい可能性を広げる道具です。

※ビデオに登場された花田さんは独立して新しい自立生活センターにいらっしゃいます。


※ビデオに登場された花田さんは独立して新しい自立生活センターにいらっしゃいます。

連絡先は以下のとおりです。

自立生活センター・さっぽろ　（佐藤喜美代(きみよ)さんの連絡先）
003-0021 札幌市白石区南郷通14丁目 南2-2 ニュー南郷ハイツ1F
電話：011-867-5699 ファックス：011-867-4430
自立生活センター・ＩＬ-ism　（花田さんの連絡先）
003-0803 札幌市白石区菊水三条4-1-40 パラッツオ884-302
電話：011(813)3928 ファックス：011(813)3928