外国人学校と学校教育法-田村太郎のブログ

（１１月２日の大阪外大ボランティア論２－２へのコメントは、この記事につけてください！）

このところ晴天続きで気持ちがいいですね。

今日は、教育基本法における外国人の扱いや、学校教育法と外国人学校の関係などを解説しました。前回の在留資格の話と同様に、はじめて聞くことも多かったと思います。在日コリアンの友人がいたとか、自分がそうだという学生も少なくないと思いますが、民族学校がどんな位置づけになっているのか、正しく知っているひとは少ないのではないでしょうか。

後半のグループワークでは、前回からの追加調査や、さらに追加で調べるための分担などを決めてもらったと思います。ひとまずは、今日の提出分で「これは！」というものを選んで次回の授業で発表して頂きます。

今日配付した資料は下記のレジュメと、『多文化共生キーワード事典』から「民族学校」のページと巻末の「教育基本法」「学校教育法」の抄を配布しました。

06gaidai_c_04_1.doc

今日のコメント担当者は、前回から追加で調べて新しくわかったことや、前回調べきれなかったことについての報告と、今日のレクチャーを聴いての感想を書いて下さい。

ではよろしく！

Posted by たろう at 13:52 | 大阪外大グループワーク用 | この記事のURL | コメント(25) | トラックバック(0)

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遅くなってすいません

ボブのゆきです。
グループワークの報告をします！

追加報告

◆外国人児童にとって日本語習得には、時間が必要だということ。（１～２年では不可能）
◆外国人児童のサポートは、学校と地域が一つになってサポート。

レクチャーの感想

外国人学校が直面している課題の中で、寄付の税制措置についての話は始めて耳にするものだったので、驚きました。せっかく、善意で寄付してもらったお金でも、“外国人学校に対する寄付”というだけで、税金のかかり方が変わるというのはおかしいのではという気持ちになりました。もし、自分が何らかの事情で外国人学校に通っていたら、人種的差別も受けてさらに学校も他の日本の学校と差別されていたら、とてもやりきれない気持ちになると思います。
また、一条校と各種学校についての話もはじめて聞きました。その中でも、学歴が認められない学校というものが数多く存在していることを改めて知りました。
このような実情を聞いて、外国人児童の心のよりどころとなる、地域の施設がもっとあればいいのにと思いました。

コメントが遅くなってしまい、本当にすいませんでした

Posted by: ゆき　at 2006年11月09日(木)　01:01

遅くなってすいません!!RUUUのゆみです。
今回の追加報告は就学に関する問題と、進路保障に関しての２つです。
●就学に関する問題
現在、約３万７千人の日系ブラジル人子弟が日本で生活していますが、約半数が「不就学」であり、日本語の指導が必要である子供は、約７千人。６０％の子供が正常の教育を受けていない。また、子弟の４分の３が正規の教育からドロップアウトしている。
●進路保障に関して
高校進学に関しては、親の熱心な思いにより目指している子が多い。だが、実際の進学率は低く、普通高校より定時制高校に通う子のほうが多い。就職に関しては現在６件のハローワークにおいて「日系人就職支援事業」が実施されている。
子供たちはそれぞれの来日した当時の年齢により、永住を希望する子供、ブラジルに帰国する子供に分かれている。

Posted by: ゆみ　at 2006年11月09日(木)　00:50

遅くなってしまい申し訳ありません!!RUUUのゆみです。今回の追加報告は
●就学に関する問題
●進路保障に関して
の２つです。
私たちは東海地方の、ブラジル語圏の小学生について調べています。

Posted by: ゆみ　at 2006年11月09日(木)　00:39

滑り込みセーフ!?!?

向上腺のウーパーです。

前回の追加は、「日本に滞在する外国人の定住化が進む一方で、多数の不就学児童・生徒がいる。外国人については就学義務はないが、国際条約で日本も批准する『子供の権利条約』上も教育の機会を確保させることは大きな課題である。」です。

～コメント～
同じ日本に住んでいて、税金も納めているのにこんなにも日本人と外国人の扱いが違うのには驚かされました!!!!でも、民族学校も日本に合わせた教育方針を取ればもっと大学などの道が開けるのになぁと思います。

遅くなってすみませんでした。

Posted by: ウーパー　at 2006年11月08日(水)　23:35

遅くなってしまい、申し訳ありません！

さんぱてっぃくのきゃなです。
このグループでは追加報告は特にありませんでしたが、
当日の講義内容について意見交換しました

●＜外国人学校の分類＞について
　　ここまでの区別があるのはおかしい

朝鮮学校が意図的に（政治的理由から）排除されている気がする。

外国では、このような分類はどうなっているのだろうか？

→日本のように外国人が少数派ではないから、もっと対応が進んでいると思う。

　朝鮮学校が北朝鮮の人の通う学校なら、韓国とどう区別しているのか疑問だ。
戦時中に日本に来た人たちはどうなるのか？

逆に、外国の日本人学校はどのような扱いなのだろうか？

●進学について
　　高卒資格が認められていない場合、大検を受ければ、大学入試を受けられるそうだが、どのくらいの外国人が大検を受け、大学に入学しているのか？
たとえ大検を受けられても、民族教育ばかり受けていたら、大学進学はかなり難しいのではないか？

●外国人学校の呼称について
　「朝鮮学校」「中華学校」は民族学校であり、ブラジル人学校が区別されているのが気にかかる。ブラジル人はいろいろなところから来るだろうし、一つの民族としてみていないのではないか？

●プリントでの疑問点
　プリント２）の「朝鮮人子弟の義務教育学校就学は国内法厳守を条件とする」というのはどういう意味か？

以上です。遅くなってしまい、本当にすいませんでした

Posted by: かなえ　at 2006年11月08日(水)　20:57

三明治のバンディです。
特に追加事項はありませんでしたが、次回までに中華学校の授業料や入学条件などを調べていきます。
今回の講義を聞いて、もし私が外国に住んでいて自分の子供を学校送るとなったとき、外国人向け学校が日本のような制度であったら、現地の学校を選択するだろうな、と思いました。
もう1つ思ったのが、なぜ在日外国人が日本に滞在しているかは様々な理由があると思いますが、日本にいる以上日本人と多く接する日本の学校を選ぶべきではないでしょうか？自分のエスニックを貫きたいなら祖国に帰ればいいし、しかも今の外国人学校の制度は明らかに彼らに不利だと感じました。子供のことを第一に考えた際、今の制度である限り、私だったら現地の学校を選びます。

Posted by: バンディ　at 2006年11月08日(水)　09:55

遅れてすみません。Mixのキンチャンです。愛知県内の外国人児童に対する日本語指導の現状で新たに分かったことを報告します。県庁に電話したところ、県から派遣される語学相談員は全部で５人。通訳や日本語教師の資格はないが、外国語の話せる人たちだそうです。ポルトガル語やスペイン語などの主要言語以外を母国語としている外国人児童に関しては、各市町村に対策を任せているそうです。愛知県教育大学にも問い合わせてみたのですが、収穫はなく、愛知県内の７２の市町村に電話をかけるしかなさそうです。

Posted by: キンチャン　at 2006年11月07日(火)　19:47

コメント遅れてスイマセン

　
みぞわーりーのわじーです

まずは追加の情報を･･･

【C：言語に関する課題】
在日外国人の子供は簡単な会話などの生活言語はすぐに習得するが、難しい言葉が多い学校の授業はなかなか理解できない。また、日本語ができるようになるのと同時に、今度は急速な母語忘れが始まる場合が多い。すると、両親（特に母親）の日本語を習得するスピードが遅いため、親と子で差が生じる。そのため、日本語ができるということに子供が優越感を持ち、できない親を馬鹿にするといった状況も見られる。

そして授業の感想を･･･

最近日本では「グローバル化」がどうとか「国際情勢」がどうとかいっているけど、その割に一番近くにいる外国人たちにほとんど目を向けられていないのがよくわかりますね。

なんだかこんな一面にも日本の姿がありありと映し出されるのは不思議です。

私は「一条校」のほうが絶対に「各種学校」よりもいいと本能的に思ってしまったけど必ずしもそうでないのが実情なんですね。こういう考え方が日本的なのかなあ？

Posted by: わじー　at 2006年11月07日(火)　11:20

遅くなりました（＞＜）戦艦ポチョムキンです。
ただ一口に「外国人学校」と言っても一条学校であるかどうかで高卒の資格が得られるかどうかや、学習する内容が義務づけられるかどうかなどの違いがあることを知った。改めて在日外国人の人たちの教育問題の難しさが感じられた。
私たちのエスニックグループはロシア人なのですが、資料が少なくて情報が得られずレクチャーが進みませんでした↓↓

Posted by: みおちん　at 2006年11月06日(月)　20:05

遅れてすみません！我愛弥のテニスっ子です。
＜授業の感想＞
こんなに外国人が増えているのに日本は外国人を支援するような政策は全然とっていないですね。つくづく頭が堅い！！と思いました。外国人学校がどのような問題に直面しているのかなどは、そういう所に触れる機会がないので一般的に知られていないと思います。もっと多くの人が現状を知る機会が増えればと思いました。
＜追加＞
今回はみんな特に無しでした。発表の可能性もあるので、次回はみんな追加を調べて来ると思います。

Posted by: テニスっ子　at 2006年11月06日(月)　12:49

おくれました

バスコダガマのゆりです。
授業の感想
民族学校の定義って複雑なんですね。インターナショナル学校の存在は知っていたけれど、朝鮮学校以外でも単一民族の学校が日本にも学校として存在してることを知りました。国際化が国内でも進んでいることを実感しました。ここに他文化共生の必要性があるんですね。
追加
名古屋のフィリピンのこどもたちを対象としているのですが、両親が交代制で終日働いているのでかまってもらえず、母国語も満足に話せない子どもたちがたくさんいるということに驚きました。きちんとした教育を受けていないが故に満足に言語を操れない子どもたちが日本国内にいることがショックでした。日本での親の就労環境の劣悪さがさらには子どもたちの成長過程にも悪影響を与えているという悪循環の深刻さを改めて実感しました。

Posted by: ゆり　at 2006年11月06日(月)　12:05

サンバのゆりえです。
コメント書くの遅くなってすみません。

追加の情報

　外国人学校との関係
国内のブラジル人学校は、私塾扱いで、行政からの補助が得られず、月謝は約４、５万円と高いので、学校に行っていない子供も多い。愛知県にはブラジル人学校が１５校ある。今までは政府や自治体からの公的な支援がない状況が続いていたが、最近各種学校認可基準を緩和し、公的な支援が可能になりつつある。各種学校に認可されると、授業料への消費税非課税、学割が使えるなどのメリットがある。

授業の感想

教育基本法改正うんぬんとよく言われていますが、外国人児童への教育に関するところを改正するという話は聞いたことがありません。実際どうなのでしょう？こういうところにも日本の閉鎖的な面が見えてきます・・・。でも、多くの大学が朝鮮学校卒業者の入試資格を認めるようになってきたとは知りませんでした。この調子で規制緩和されていくといいですね。

・・・今気づいたのですが、コミュニケーションカードをうっかり封筒に入れ忘れてしまいました

来週提出します！

Posted by: ゆりえ　at 2006年11月04日(土)　19:05

こんばんは(✿ฺ´∀`✿ฺ)ﾉラランジャーの
ウメです♫

報告遅くなってすみません｡ﾟ(ﾟ´Д｀ﾟ)ﾟ｡
前回は私が欠席したんで私がしらべた
ことを・・・・・・・・

まず調べること間違ってました↓↓
ラランジャーのエスニック・グループは
ブラジルなんですが私は外国人学校
全部について調べてました(´Д｀；)

一応調べた内容は

外国人学校は一条校ではなく各種学校
に無理やり押し込まれているため
●助成金
●税制上の優遇措置(損金扱いの対象)
●高額の学費
●学校給食、学校保健、学校保険
●授業料に対する消費税

　　　　　　　　　　　　　　などなど

で、今日新しく調べなおしました

ブラジル学校は９５年ごろから設立され始め、０２年２月に全国で２０校に増えた。現在、新たに１２校が、ブラジル文部省の認定を申請中だ。「日本ブラジル学校協議会」が昨年３月、発足した。毎月、会合を開き子供の抱える各種問題を話し合っている。
　認定校２０校は静岡、愛知などわずか９県のみに存在しているだけ。さらに授業料が１カ月、約５万円で、ブラジル学校に通える生徒は限られてしまう。最低１県に１校はブラジル学校が欲しいところ。

今のとここれまでです。まだ調べてみます
。意外に調べるのムズカシイですね(´Д｀；)

Posted by: ラランジャー　at 2006年11月03日(金)　23:53

こんばんは！ゴドルフィン・アラビアンのモリゾーです。
今回は３人しか集まらなかったため、追加報告できる情報は特にありません。
【授業の感想】
コリアン・ジャパニーズの生徒たちに対しての大学入学試験受験資格が認められていなかったということが特に印象的でした。
各国の国際化が進むにつれて日本で就労する外国人の数も増えて来ると思います。外国人の高校、大学への進学が少しでも円滑に行われるような制度が一日も早く整うことを祈ります。

次回は一人でも多くのメンバーが来ることを期待したいです！

Posted by: モリゾー（ゴドルフィン・アラビアン）　at 2006年11月03日(金)　23:07

すいません、同じ内容を２回送信してしまいました。しかも微妙に名前が違っていて、相当紛らわしいことになってます。先生本当にごめんなさい

今回、チャンラクトゥーのブログを担当したのはタムラサブローではなく、タムラジローです。自ら、名前を書き間違えるという事態に陥りました

本当、失礼いたしました。

Posted by: タムラジロー　at 2006年11月03日(金)　22:51

チャンラックトゥーのタムラジローです

前回に引く続く調査(追加調査）で分かったことは、残念ながら少ないです

というのも班の人がほとんど来ていなかったし、追加調査まで至ってなかったようなので

私が追加調査したのは前回に引き続き「ベトナム難民」について、そしてもう一つは「現在日本にいるフィリピン人の子供について」です

「ベトナム難民」については、難民となった背景や当時の日越の歴史状況などが分かりました。ベトナム難民の子供たちのうち、学校に通う子は３分の１程度というのが現実のようです

現在日本にいるＡＳＥＡＮ圏の外国人ではフィリピン人が多く、タイ人は非常に少なかったです。
次に現在日本で暮らすフィリピン人の子供たちことについて

これはなかなか資料が見つからず、検索すると出てくるのはフィリピンパブのことばかり。
若いフィリピン人女性をプールしておき、男性の要求にあった女性を連れてくる紹介所のような組織では、オジサンといえるであろう年代の男性と若い女性を、出会って２日目にホテルに行かせるプランを提供。信じられません

フィリピン女性側の、ビザ取得や偽造パスポート取得のための激しい競争、大量にかかる費用についても書かれていました。

授業の感想

各種学校に自動車学校が含まれるのは理解できたけど、そこに外国人学校が分類される意味が分かりません

日本に住んでいるのに、こんなに差別的扱いを受け、学校にも行けない子供たちがたくさんいるという現状を知れば知るほど腹が立って、悲しくなってきました

現状をもっと知らなければ、何も行動できないし、ほとんどの人がこのような状況を知らないのではないかと思うので、広めて行きたいと思います

Posted by: タムラジロー　at 2006年11月03日(金)　22:47

チャンラックトゥーのタムラサブローです

前回に引く続く調査(追加調査）で分かったことは、残念ながら少ないです

というのも班の人がほとんど来ていなかったし、追加調査まで至ってなかったようなので

私が追加調査したのは前回に引き続き「ベトナム難民」について、そしてもう一つは「現在日本にいるフィリピン人の子供について」です

フィリピン女性側の、ビザ取得や偽造パスポート取得のための激しい競争、大量にかかる費用についても書かれていました。

授業の感想

各種学校に自動車学校が含まれるのは理解できたけど、そこに外国人学校が分類される意味が分かりません

現状をもっと知らなければ、何も行動できないし、ほとんどの人がこのような状況を知らないのではないかと思うので、広めて行きたいと思います

Posted by: タムラサブロー　at 2006年11月03日(金)　22:43

Xin chao!のよしこです。

報告します!

シェアした内容
ベトナム人の就学手続きについて。ややこしくて言葉の壁のある限りはアプローチさえしにくいんじゃないかと本気で思いました。あと、リサーチしてきてくれた中に、学校に行けない理由というのがあり、１番心に残ったのは、拒否された、みたいな内容でした。腹立たしいです。

感想
毎回毎回、荒っぽい制度に腹が立ちます。制度はなんだか人間の視点に立ってない気がします。…人材不足もあるのかもしれませんが。教育の機会に、もっとみんながアプローチしやすくなればいいな。
あと、他の国のこういう制度と、日本のそれを比較するのも、何かのヒントになるような気がします。笑顔な子供が増えるように。笑顔な親御さんが増えるように。何か自分に出来ることを見つけていきたいです。

Posted by: よしこ　at 2006年11月03日(金)　21:56

イスラム圏から来た子供たちを調べているチョジュックのくぼです

追加報告
モスクに電話

をしたり、直接行ってわかったことなのですが、今のところ、イスラム圏の国から日本に来る外国人は、独身が多いと思われます

　だから、子供たちは、日本人のお母さんを持つハーフなのです。モスクに勉強に来る子供たちは日本語に問題はないと聞きました。また、モスクで、小さな子供を持つ夫婦にその子の将来について不安はあるかとインタビューすると、「ない。考えたこともなかった

」　との回答だったそうです。　確かにお母さんが日本人なら心配ないでしょう

レクチャーの感想
民族学校と教習所

が同じ扱いの各種学校だ、という事実に驚きました。朝鮮学校が大学受験資格を認められたのが、2004年なんて・・・たった２年前です

民族学校は、「一条校」だと思っていた無知な私にはショックでした。

Posted by: チャジュック　at 2006年11月03日(金)　18:59

パッチギのハリーです

　今日は欠席が多かったことと、誰も追加の調査ができていなかったということで、あまり話は進展しませんでした

でも、今日のレクチャーは朝鮮系の民族学校のことについても多く触れられていたので、今まで調べてきたことでは分からなかった状況が見えて、とてもためになりました。

未だに高卒資格が認められていない外国人学校が数多くあるという日本の状況につくづくもどかしさを覚えました。

Posted by: パッチギ　at 2006年11月02日(木)　22:00

tian cunのさゆです。
グループのメンバーが先週、十分・綿密にリサーチをおこなったため、追加のリサーチはありませんでした！

授業の感想と意見

朝鮮学校が各種学校に含まれてしまっているということに驚いた。ひょっとして日本政府は一条校に含むと、学校への補助金とかが増えてしまって嫌なのでは・・・？(根拠はありませんが）

Posted by: さゆ　at 2006年11月02日(木)　21:41

MABUHAYのTammyです

今日は新しく追加出来るまとまった情報がないので授業の感想を書きたいと思います。
外国人学校についてほとんど何も知らなかったので、今日の授業では新しいことをいろいろと知ることができてよかったです

外国人学校にもいろいろな種類の学校があることがわかりました。でも高卒資格が認められない学校もまだたくさんあるんですね。外国人学校が直面する課題はまだまだたくさんあって、今後改善していく必要があるんだなと思いました。
来週はメンバー全員がそろうことを期待したいです

Posted by: Tammy 　at 2006年11月02日(木)　21:22

iVamos a escuela! のまぽんです。

追加のリサーチ
就学に関する課題：不就学外国人が把握できていなかったことについて
言語に関する課題：日本語教育指導力を持った教員の不足について
外国人学校との関係：民族学校で１年間準備教育課程を修了すること、ブラジル学校、などについて

授業の感想など
今日は始めて知ったことがとても多かったです。特に印象的だったのは、朝鮮人に対して、日本の学校では日本人としての教育を行い、朝鮮学校は各種学校として認可するものの、大学入試資格については同等の扱いをしない、ということです。
これに似た感じのことが、メンバーの追加リサーチにあったのですが、多くの国立大学が、朝鮮人に入試の許可を与えてなかったとか。。。今では、７、８割の大学が認めているそうですが、それでもまだ、拒否している大学があることが心に引っかかります。

Posted by: まぽん　at 2006年11月02日(木)　20:26

どうも、Clover

のしぃです

①新しいことがわかったので報告します

＜文化的アイデンティティ形成過程＞
９～１５歳・・・文化の影響を最も強く受け、対人関係の文化的意味が形成されやすい感受期。
８歳以前・・・言語習得も早いが、短期間で第一言語が第二言語を上回りやすい。
９歳以降・・・第一言語に第二言語が付加される。

・学齢期の子供にとって、両親よりも仲間集団での文化の影響の方が大きい。
・滞在４年以上と４年未満では、文化の同化度が異なる。

＜その他の問題点＞
「見かけが日本人だが日本語が話せない」こども（ＪＳＬ児童生徒）に対してのいじめ等がある。←『中途半端な日本人』のイメージにつきまとわれ、「境界人」の心性に悩まされることになり、その結果アイデンティティの危機に陥りやすくなる。

②今日の授業の感想

徐々に高卒資格が認められる各種学校が増えてきているのはいいことですが、まだまだその対象になっていない外国人学校が多いという厳しい現実を知りました。
あと、コミュニケーションカードにもちょっと書きましたが、私の実家は岐阜県大垣市なので、ＨＩＲＯ学園というブラジル人学校が身近にありました。毎日送迎バスも見ました（笑）それに、小学校のときもブラジル人の子がよく転校してきたり、すぐに違うところへ転校していった覚えがあります。今思うと、この授業で学んだ親の仕事が短い契約である、ということに関係があったのかもしれません。
ではでは、来週も晴れるのか楽しみにしています（笑）Cloverのしぃでした

Posted by: しぃ　at 2006年11月02日(木)　16:49

こんにちは

アブヌワスのカメです。今日はみんな来られなくて意見の共有が出来なかったので私なりに授業を通して考えさせられたアフリカに関して述べたいと思います。
アフリカ地域から来日する方は先週も述べたかも知れませんがかなり身分の高い方や経済的に裕福な方だと思われます。私たちが学んでいるスワヒリ地域ならなおさらです。今日の授業でさまざまな外国人学校の存在を知りましたが、日本にアフリカ人のための外国人学校はたとえあっても少ないだろうし、そもそももしスワヒリ語しか話すことの出来ない子供がいたらどうなってしまうのだろうか、、、と思いました。それから、高卒資格がある学校やない学校もありましたが、アフリカ地域の人々は母国の発展の為の技術や技能を学ぶことを必要としています。そう考えると、日本の大学進学は欠かせないのではないか、と感じました。
　　さてさて、来週こそみんなそろいますように

Posted by: アブヌワス　at 2006年11月02日(木)　15:31

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