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逐条解説は国会議事録 [2008年01月02日(Wed)]
 薬害肝炎は、議員立法で、問題解決を
図ることになりました。
議員立法には、前例があります。

 特定非営利活動促進法(NPO法)は、
議員立法で成立しました。

 市民の自由な社会貢献活動ができるように、
簡易な手続きで、非営利の法人格が取れる
制度をつくる。
 
 政府提案にすると、役所が、自分たちに
都合のいいハードルを勝手につくってしまう。
だから、議員立法になりました。

 設立申請の添付書類の種類まで、
法律に書きこみました。
 普通は、政令で決めることですが、政令は、
役所の手続きで変更できるので、役所が、
勝手にハードルを高くするのを防ぐためです。

 設立認証を担当するのは都道府県知事です。
2つ以上の都道府県に事務所がある場合は、
経済企画庁になりました。
金と力がないところを見込まれたようです。

 法律の解釈は、普通、担当官庁が、
逐条解説の本を出すのですが、
経済企画庁は、ずいぶん後になってから、
控えめな本を出しただけでした。

 各県の初代担当者は、国会の委員会の
議事録を、読み込むしかありませんでした。

 シーズが、議事録を、条文別に編集した資料を
つくってくれて、各県担当者の会議を開いてくれました。

 平成18年4月に、6年ぶりに、私は、NPO担当(主幹)に
なりました。担当者に言いました。

 国会議事録を読み込むまで、認証事務は、担当させない。

 NPO法には、行政指導という言葉はありません。
九州各県では、(残念ながら宮崎県でも)
担当が替わるたびに、「行政指導」色が出てきます。

 私たちは、県民が選んだ知事のもとで仕事をします。
国民が選んだ議員が決めた法律に従って仕事をします。

 県民のために仕事をすることが、私たちの誇りです。
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