NPO資金講座（北九州編）のレポート第二弾！

日本財団の助成金プログラム紹介と助成金相談タイムをまとめてご報告します。

【NPO資金講座（北九州編）レポート【日本財団の助成金プログラム紹介と助成金相談タイム】】

■参加者への質問
・これまでの助成実績は？
・日本財団の助成金→２団体
・民間の助成金→４団体
・行政の助成金→５団体

■菅井さんの想い
・助成財団の職員も「社会を良くしたい」「いい事業をしたい」という想いで仕事をしている。
・事前相談をしてもらいたい！
・申請書を通じて助成財団の職員も勉強している。
・一緒にいい事業をつくっていきたい。
・お金だけではない、様々な支援ができるパートナーととらえてほしい。
・イベント情報のプレスリリース、他分野情報の提供、貸し会議室の提供など、助成金以外のサポートも。

■事業対価の決め方についてもう少し詳しく教えてほしい。事業対価、研修対価にアドバイスしあうような取り組みがありますか？
○菅井さん
・受益者、支援者などの組み合わせによりそれぞれ。
・障害者に多額の負担は難しい。一方、レクリエーション的な活動ではそれなりに負担を負ってもらうべき。
・東京の森林保全の事例紹介。交通費自己負担、宿泊費実費、さらには参加費を徴収されるが、いつも定員以上の応募がある。
・日本財団から情報提供、アドバイスすることも可能。
○加藤さん
・類似プログラムを参考にするとよい。
・自分では斬新な事業だと思っても、たいていは先例があるもの。
・多くのプログラムが自分たちを安売りしすぎている。
・社会への利益と参加者のベネフィットを区別して考える。
・参加者のベネフィットがあれば、そこには負担を求めても成立する。
・NPOが非営利であることと、参加者
・ある程度高い金額設定からはじめること。参加者が少なければ金額をさげる。
・一度安い金額設定してしまうと、金額をあげることは難しい。
・助成金などを受けて無料で実施する場合も、その理由の明記と、特別期間終了後は有料となることを説明する。

■社会福祉法人の保育園の新設に際し多額の資金が必要。後日補助金としてお金がおりるにしても、今資金が必要・・・でもお金はない。どうしたらよいか？
○加藤さん
・もっと時間をかけて取り組むべき。時間をかければ実現できること。（加藤さん）
・地域の中で資金を集めるしかけをし、地域のお金を集めてから取り組む方がよい。（加藤さん）
○後藤さん
・宮崎県の都城での事例紹介。労金で融資を実施したら、他の金融機関が信用ありと判断し、後から乗ってきた。
・NPOへの融資を実施する金融機関は少ない。一部の信用金庫や市民バンクなど。
・融資では審査が厳しい（特に返済できるかどうかの判断）
・融資の審査には最低でも3ヶ月程度かかるので、早めの相談が必要。

■CANPANについて
○加藤さん
・成果物を見られるようにするサイトの必要性。
・市民がアクセスできるようにすることが重要。
・市民活動のインフラとしてがんばってほしい。
・CANPANエディターとして自分も応援しています。（CANPANエディターとしての活動もしていきます）

■法人格取得準備中でも助成金を受けることが可能か？
○（菅井さん）
・可能である。
・ただし、設立準備のための必要経費への助成はむずかしい。
・損保ジャパン財団が「NPO法人取得支援」をしているので、参考にしてほしい。

■ホームレス支援活動をしているNPO。5年目を迎え、活動も拡大してきた。一方で、職員も多様化し、組織として戦略的に活動できているか不安。戦略的な組織運営はどうしたらよいか？
○加藤さん
・定期的に経営陣が集まり、自分たちの活動の今後3年間くらいの展開について考える時間をとる。
・せんだい・みやぎNPOセンターでは、毎年一回一泊二日で理事（非常勤含め）が集まり、中長期的な戦略について議論する。
・日常の課題とは区別して考える時間をとることが重要。

■総括的に
○菅井さん
・助成金にだけ目がいきすぎている団体が多い。
・資金源の選択肢の一つとして捉えることが必要。
・あえて助成財団自身が「助成金も資金源の一つ」と明言することで、資金源について考え直すきっかけを提供したい。
・日本財団も助成金だけでなく様々な仕掛けを考えている。このセミナーもその一つ。
・C'sと協働で資金獲得の失敗事例を集めてWebで情報提供することを行う。ファンドレイジングに関するWebサイトを構築の予定。

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相談タイムが少し短くなってしまったため、もっと詳しく聞きたい！相談したい！という方もいらっしゃったのではないかと思いますが、それでも、加藤さんをはじめ、三者三様な話はきっとお役にたったと思います！

NPO資金講座（北九州編）のレポート第一弾！
せんだい・みやぎNPOセンター代表理事の加藤哲夫さんのレクチャー「NPOの資金源とその調達方法」について、私なりに抜粋してご報告します。

【レポート【加藤哲夫さんのレクチャー「NPOの資金源とその調達方法」】】

■加藤哲夫さんの自己紹介
・市民活動暦27年
・20年前に市民活動団体を紹介するガイドブックを出版する。
・当時は助成金はまだなかった。
・出版社やお店を経営（市民活動の拠点のため）
・1997年にせんだい・みやぎNPOセンターを設立。
・薬害エイズ問題に関わり、社会問題の後始末としての市民活動から、社会問題を起こさないための市民活動へと転換。

■せんだい・みやぎNPOセンター
・1997年設立。民設民営。
・市民活動センターの指定管理者に。
・地上7階、地下1階のビルの管理運営中。（指定管理者）
・みんみんファンド（民が民を支える市民ファンド）
・4年間で3,000万円強の資金を市民活動団体に提供。
・団体にとって簡単な財源は講演料収入。団体のトップの役割のひとつはこの講演料収入を獲得すること。
・有給職員は約25名。
・年間活動規模は約1億円。

■参加型ワーク
・ポストイットに、
上半分：団体として今必要な、欲しい、夢を実現するための金額
下半分：その理由
を記入する。
・お隣さんと二人一組になり、1分間でお互いに説明しあう。
・相手の発表を聞き、支援したいと思ったかどうか。
・重要なポイントは、「寄付の話（お金がほしい）をすることに躊躇しないこと」。
・寄付の話（お金がほしい）はともすると後ろめたさを感じるかもしれないが、「相手に社会貢献する機会を提供する」と考え、堂々と話しをすること。でなければ相手もその気にならない。

■宮城県のNPO調査結果（304団体）
・224団体は3月が決算月。
・ただし、決算月はいつでもよい。年に1回決算をしていれば、税務署に文句は言われない。
・総資産100万円未満の団体が50％強。
・純資産では債務超過の団体が22%。
・総収入（フロー）は100万円未満の団体が40％。
・事業報告書のページ数が1ページしかない団体が63%。3ページ以下の団体は85％も占める。
・宮城県庁の指示する事業報告書モデルを真似ている団体が多い。
・このモデルには、記載例に組織の運営に関する事項の記載がない。これが問題。
・所管官庁が示す事業報告書記載例の影響力を排除し、団体に適した事業報告書の記載例の提供が求められる。
・この役割は各地のNPOセンター、中間支援組織に期待したい。

■そもそもNPOとは？
・公務員がNPOについて分からない、理解できないことのトップ２は、
�@資金源
�A動機（活動がなぜ起きるのか）
である。
・ボランティア＝無報酬で奉仕したい人＝奇特な人という先入観。
・この先入観に基づいてるので、無報酬で奉仕したい人がなぜお金を必要とするのか分からない。
・「動機」を理解してもらうことが第一歩。
・市民活動とは、市民による「自発的」な問題解決行動。
・「自発的」であるがゆえに、無償であることが多い。
・NPOとは、一人の困ったを、みんなの困ったにするしくみ。
・徳島県の新町川を守る会の中村さんの紹介。
・新町川は市民自身の庭、自分たちの庭をきれいにするのはボランティアではない。
・ボランティアという言葉が、自分と相手を区別してしまう、相手にとって他人事にしてしまうので、自分事であると説明している。

■市民活動的資源調達
・ハンズオン埼玉より
・市民的公共性の３点セット
�@私・発の想いからはじめる
�A共感した人たちによる円卓会議
�B資源の持ち寄りからスタート
・ボランティアは資源（労働力）の持ち寄りの一手段。
・外からの資金導入は、これを壊す危険もある。
・「持ち出し」と「持ち寄り」の違いが重要。
・「持ち出し」は心理的ハードルとなる。自腹で、寄付要求される・・・など。
・「持ち出し」ではなく「持ち寄り」という言葉を使うように心がける。

■NPOの資金源
・共感性財源（会費、寄付、補助金、助成金）
・対価性財源（自主事業収入、委託事業収入）
・ミッション達成直結事業に値段がつくのが一番理想的だが、難しい。
・収益目的事業で収益を確保することが重要。収入ではなく収益（収入ー経費）が重要。

■会費
・会員という制度設計をもう一度見直す。
・会費を出してくれる会員とNPO構成員である会員（社員＝議決権あり）を区別して制度設計した方がよい。
・より多くの選択肢を提供することで、より参加しやすい環境を整備する。
・顧客の目で見てベネフィット（利益）は何かを見直す？
・顧客には支援性顧客と受益性顧客がある。
・安すぎる会費の問題。
・安いから会員が増える、高ければ会員が増えないという誤解。


■寄付
・資金に困っているが、そもそも寄付を集めたことのない団体が多い。
・自分ならどういうときに寄付するか？を問いかけることからスタート。
・信用保証、公明正大、小額であることが、寄付行動を起こす条件。
・ドネーションチケット／ドネーションパーティーなど、手法としては政治家のパーティーなどと同様。（手法としては学ぶべきことがある）
・ホワイトバンドのようなグッズ販売による寄付獲得。
・ツールがあれば寄付を獲得できる。ただし、ツールにはもの選びと活用の工夫が必要。ただ作るだけではだめ。
・助成金などをもらった後も、それをきっかけとして工夫することで、さらに寄付を集めることができる。（あの団体は助成金もらってうらやましい・・から次のステップへ）
・自分たちを説明するツールの作り方がカギとなる。グッズもその一つとなる。
・お金を調達する行為そのものがコミュニティに貢献するような企画デザインができるかどうか。
・一ノ蔵の環境保全米ネットワークへの寄付。お酒の価格に寄付金を上乗せしている。

■自主事業収入
・参加者の受益者負担を適正に設計すること。
・ボランティア育成講習などで「ボランティア育成なんだから無料で」という誤解。
・プログラムが生み出す「価値」に対する値づけをする。
・貧乏な自分の懐を基準としない。
・収益のみを目的とする事業を行うと危うい。ミッションとの整合性、関係性を重視することを忘れない。

■受託（委託）事業収入
・本来事業直結型・ミッション達成直結型
・収益のみを目的とする事業を行うと危うい。ミッションとの整合性、関係性を重視することを忘れない。
・施設管理能力があるからといって、全然関係ない施設の管理を受託してはいけない。
・NPO法人は、定款に記載している「目的と事業」に沿ったことしかしてはいけない。
・逆に言えば、「団体の目的とそれを達成するための事業」は定款に明記しなければならない。

■現金以外の収入
・シアトルネイバーフッドマッチングファンドでは、助成額と同額を自己負担しなければならない。
・多くの場合、ボランティアの労働力を金銭化することで確保している。
・ボランティアの活躍（労働力という収入）を可視化することが重要。
・弘前環境パートナーシップの報告書
・現物提供
・借り物競争

■助成金
・新規プログラムの開発に活用する。
・助成金をきっかけに、次のステップへ進む。
・団体の通常活動への助成金の活用は適さない。

■みんみんファンドの紹介
・NPO情報ライブラリー。
・事業報告書（総会で使用している）の提出を義務化。
・過去の助成金取得状況も閲覧できるようにしている。

■まとめ
・そもそも本当に助成金が必要か？
・どうすれば、資金提供者の意向とマッチするのか？（良いことしてるからではダメ）
・公的資金導入の意味を全体に周知する。
・事業計画はPDCAサイクルで取り組む。
・終わりよければすべて良し。
・成果の社会化・公開・共有を忘れずに。

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久々に加藤節拝聴しました！

加藤さんのレクチャーを受けたことのある方はお分かりと思いますが、加藤さんのレクチャーの特徴は、話している内容がなんとなく図解されて頭の中に入ってくることです。

加藤さんは図解を多用されます。とてもわかりやすい簡潔な図解です。しかも加藤さん独特な文字での手書き。

ものごとを分解して考え、そして整理して統合する。これができなければわかりやすい図解はできないですよね。加藤さんはお話されながらこれをしてくれるので、聞いていてわかりやすいんだと思います。

加藤さん、ありがとうございました！