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menpeiの耕平が書くブログです。社会へのまなざしを大切に、生業、現場、something newを大切に、シゴトや暮らしを綴ります。


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農山村再生の主体

[2011年03月28日(月)]
ここのところ、ずっと上山や上郡の山に通っていて、
頭の中の整理ができていなかったんだけど、
今日はちょっと時間が取れたので、書いてみよう。

今回は農山村再生の主体について。
ご存知のように、農山村はすっかりと元気が無くなっている。
いや、元気が無くなっているように見受けられる。

この農山村を再生することが、僕にとっては今もっとも取り組みたいことであり、
その目的は、欧州の共同体の柱が「食」と「エネルギー」である(宮台真司)
ということにも表されるように、今後の日本にとっても、
地域共同体が重要であるとともに、その柱は食とエネルギーの自給なのだと思うからだ。
そして、それらを自給できるのは、農山村でしかありえない、というわけだ。

では、震災前(つまりこれまで)までの日本の状況とはどういう状況か。
それは、明治以降続いてきた、中央集権の象徴である行政官僚制によって、
食もエネルギーも任せられてきた。

お米だって、原発だって、行政官僚と大企業(JAであり重電・電力であり)が
くっついて、親方日の丸のもと、突っ走ってきたわけだ。

電力会社がこれほど大きくなる前は、農山村にはマイクロ水力がたくさんあり、
送電線も自分たちで準備して、家の照明や街灯に使っていた。
それを、電力会社に売っちゃったもんだから、今や送電線は取り返せない状態だ。
そして、買取価格も激安だ。(全量買い取り制度で上がるだろうが)

食料だって当然自給していた。動物もたくさん飼っていたから、
たんぱく質やカルシウムにも困らなかっただろう。
今や、動物はほとんどいない。
お米や野菜ぐらいは作ってるけど、
牛の代わりに農業機械を買っちゃうもんだから、
取り返すのに相当頑張らなければならない。
地域全体で買えばよいのだろうけど、そうもいかない。


さて、今回の東日本震災は、いわゆるカタストロフィ(大破滅)とも言える。
と僕たちの仲間では言わずとも共有されている。
つまり、メドウズの「成長の限界」で言われてきた「カタストロフィ」が、
まさに起こってしまったのだ。
人口増加、エネルギー増加、経済成長・・・
有限な地球では、いつかは破たんが起こる、と予想した学説だ。

もちろん、震災で亡くなられた方には、哀悼の意を表します。
福島原発は、本当におさまってほしいと祈らずにはいられない。

ただ、大局的に見れば、この震災は本当に大きな意味を持つだろう。
それは、twitterなどで多くの人たちも予想しているので、
僕からしっかり主張するまでも無いだろう。

さて、前置きが長くなったが、いよいよ農山村再生の主体について考えたい。
僕は、4月から美作市地域おこし協力隊として、動くこととなる。
限界集落であった英田上山地区は、すごい動きとなるだろう。

僕らは、Iターン、ヨソモノである。
都市での経験や人脈、外の目線を入れながら、
新たな価値の発見や、昔からの技術なんかを新鮮に見れる。

他の地域だって、ヨソモノが頑張っている地域が盛り上がる。
塩見直紀さんを中心とする京都府綾部市、大南信也さんの徳島県神山町。
大南さんはUターンだけど、他の若者たちはみんなIターンだ。
そして、全国の地域おこし協力隊がネットワークを組んで設立する、
村楽LLP(有限責任事業組合)の仕掛け。

ほな、そういう人がいないところはどないなんねん!
というがシンプルな疑問。ずーっと疑問だった。

それをすっきりさせてくれたのが、京都大学の秋津元輝准教授。
http://www.gcoe-intimacy.jp/staticpages/index.php/akitsu_ja

だれが主体となるかは地域によって違うという説。
たとえば、もともとあるような自治組織や家族なんかが主体になる場合、
「ポピュリズム」と呼んでいる。
そして、Iターン者や都市農村連携、NPOなどが主体になる場合、
「市民社会論」と呼んでいる。

そして、それぞれ個人なのか組織なのか、ということもある。
これを横軸にしながら、以下の表を作成している。


この4つに分類された人たちにおいて、
各地域の情勢によって活躍する人たちが違うのであろう。

これは仮説だが、例えば、もはや立ち上がれそうに無い地域では、
Iターンや仕掛け人が活躍するだろう。
逆に、地元の組み、集落、高齢者たちが元気であれば、
地元が活躍するはずである。

秋津論文には、主体と組織のどちらが活躍するかは書かれていなかったが、
恐らく、主体(個人レベル)が引っ張りながら、組織が動くのではないかと思う。
経験上の話だが。

こういった整理によって、だいぶ落ち着いた。
なるほど、僕らは僕らで頑張れる地で頑張ろう。
そして、今は元気だけど、ヨソモノにもぜひ来てほしいという地があれば、
喜んでワンワンと、なついていきたいと思う。

それが僕らの役割なのだ。

スローフードとロハスの違い

[2011年02月12日(土)]
今日も朝はビデオニュース。
http://www.videonews.com/

TPPからの流れで自由貿易について話していました。
そこで印象的だったのがスローフードとロハスの違い。

まず結論。
スローフードは、イタリアで地域を守ろうという動きの中で、
地元同士で売り買いすることで、地域にいる必然性を高め、
地域を持続していくことがミッション。

そういった消費者が出てくることに対して、
ロハスという言葉が生まれていたアメリカでは、
食品関連企業側が、これはやばい、ということで、
マーケティング用語として使いだした。

ということで、生まれもミッションも全く違う言葉であって、
ロハスに対する相当な違和感は、やっぱ当たってたなと。

それと、貿易の障壁として、
関税以外にものすごく障壁があるってことが認識できました。
つまり、スローフード運動だって貿易の障壁だし、
BSE問題など規制を厳しくすることも障壁、
さらには中国やベトナムなど為替操作することも障壁だな、と。

ついでに言えば、アメリカが農業にものすごい輸出補助金もつけている
ことだって障壁じゃないけどアンフェアな貿易になっているのだから、
「平成の開国」なんて言っちゃって、丸腰で戦おうとする今の状況は、
1911年の関税自主権の回復から100年後に、
不平等条約を締結する笑えない状況になってしまうかもしれません。

ところで、今日はサルコジのバックにいる、
エマニュエル・トッドという学者の存在を知ったので(今更)、
ちょっと読んでみよっと。

社会科学やってるみなさんの中では常識かも・・
いや、学生さんのなかでさえ、普通に常識かも・・

TPP

[2011年02月11日(金)]
えっと、TPPについてはなんだかよく分からんな、
というように思っていましたが、これを見て決心。
完全に日本にとって不要ですね。

内容は、以下のサイトにありますので、
映像見れなくても読んでみてください。
っていっても小難しいですが。
本当は映像で見ると分かりやすい!

http://www.videonews.com/on-demand/511520/001660.php

まま、まとめると、要するに、
「TPPは、アメリカが日本に農産品を輸出するためのアメリカ優位の崩れFTA」
ということになります。
詳しくは、マジで読んでみて!

あ、こっちでもいいかも。


これを見ながらふと思ったのは、1940年体制(中央集権への道)が始まった
現在まで、完全なるお任せ政治をやってきたな、ということを痛切に感じるのです。

それは、例えば農山村を見ると分かるように、
ワカモノを都市を送り出し、都市の工業で稼ぎ、
その恩恵として農山村に道路や建物やダムを作りまくってきた。
自民党が作ったこのワンパターンな農村政策にお任せすれば、
なんでもうまくいく。というお任せです。

他にも、食だってエネルギーだって貿易だってなんだって、
お任せしてきた結果の弊害があるわけです。
その結果、国民の中に、お任せ体質だとか、
ぶら下がり体質ができてしまったんだなあと思います。
それを国の空気として容認してきたわけですが。

じゃあどうすればよいか。
自分たちが動くんですよね。
もうそれしかないです。
個人的な動きもあれば、システムづくりもそうです。
その動きの中で、統治権力との関係性を変えていかなければなりません。

国は、民間へ任せたり、新しい公共だとか言ったりしています。
この動きは、国にとっては責任逃れ(お前らがやってんだから知らんなというような)
の口実として使えるため、統治権力としてより発展形(強くなる)とも言えますが、
仕方ないし、関係ありません。お任せしてたらダメなことに気づいちゃったんだから。

僕らはやるしかないところまで来ているのです。

そしていま、同時発生的に、カオス的に、
全国でいろんな動きが起こり始めています。

かく言う僕らmenpeiも、稲作や林業を始めたのです。
新庄村で地域づくりにも関わりはじめました。
原発で揺れる祝島にも行って、島の人たちと飲んだりします。
さらに、新年度からは都市と農山村をつなぐ新たな動きを始めます。

あーなんだか熱くなってきたなあ(笑)
けど今しかないんだよねー。やるしかないぜ!
そんな気分にさせてくれる、中野剛志、宮台真司、神保哲生の御三方でした。
番組サイトに賛否両論いろんなコメントがあるけど、とにかく色々学べました。

岡山での小水力の動き

[2010年12月16日(木)]
岡山では、小水力への動きが盛んになりつつあります。

すでに、自社で製造している企業さんが、
僕の知っているだけでも3社あります。
その他にも、きっとあると思います。
既存のビジネスから新しいところへのチャレンジ。
応援したいです。

そんな民間企業を支えるべく、
立ちあがったのが岡山県小水力利用推進協議会。
僕、事務局長やってます。

ウェブサイトもできました。
http://okayama-water.jimdo.com/

小水力発電は、サイズがピンキリです。
定義としては、
小水力発電 - 10MW-1MW
ミニ水力発電 - 1MW-100kW
マイクロ水力発電 - 100kW未満
というように分類されています。
100kWといっても結構大きいんですよ。

僕らは、地域づくりのツールとしてこの小水力発電をとらえたいと思います。
小水力発電は、もちろんエネルギー問題の解決ということもあります。
ただ、これを導入するに当たっては、電気・土木・機械、農家、自治会、行政などなど、
幅広い分野の人たちが集まって、寄ってたかって設置しようぜ、
というツールに使えるのです。つまり、理系も文系も男性も女性も必要なのです。

地域づくり必須の小水力。
みなさん、ぜひ一緒にやりましょや!

祝島。

[2010年12月11日(土)]
山口県の上関町祝島。
原発の立地を巡って、28年間揺れに揺れている島です。

簡単に説明すると、
祝島住民(約500人)は原発に反対。
一方、上関町行政、山口県、中国電力は推進派です。
また、上関議会も推進派が多数派です。

さて先日、風の招きでmenpeiそろって祝島に行ってきました。

行く前に、「ミツバチの羽音と地球の回転」という映画を見ました。
http://888earth.net/index.html

この映画では、島の人たちによる中国電力や推進派へ抵抗が描かれていました。
ですから、見終わった後は、これはかなり敏感な問題であり、
祝島へ渡ることは、かなり勇気のいることではないだろうか、
と感じました。

さて、島へ渡ってみるとずいぶんと静か。



映画の熱さと対照的に、本当に静かでした。
これこそ、現場へ行くことの意味。
映画の印象とは全く異なる普通の島の暮らしに出会い、
島の人たちの穏やかな表情に出会えました。




島の人たちと話す機会を持ちました。
反対運動(阻止行動)は楽しくないし、できればやりたくないこと。
仕事と反対運動の両立が本当に大変だということ。
びわ茶やひじきは生産が追いついていないこと。
島の小学校には、4人の児童しかいないこと。
空き家はあるけど、貸せない家が多いこと。

本当に、普通の中山間地域の問題と同じ課題を抱えています。
祝島は特別ではなく、僕らの関わっている地域と同じように、
ヒトという最大の資源がどんどん少なくなっている、という問題があるのでした。

既に、島民の会の山戸孝くんが気づいているように、
この島を、これから1000年かけてどうしていくのかの過渡期にきていて、
それをヨソモノを含めたみんなで考えようというのが大切だと思います。

たとえば海士町は、島づくりをリードしています。
こういった島に学ぶことも大切です。
http://jbpress.ismedia.jp/articles/-/2742

冷静に考えると、町内の原発推進派の中でも、
原発が欲しくてたまらんという人はそれほどいないと思います。
土建業者さんは、とにかく仕事になればそれでよいわけです。
上関町が、活気を取り戻すことが目的であって、
今は原発がその手段になりそうな状況なのです。
(そうなると、活気ってなんなんだということになってしまいますが・・)

ということは、島づくりの中で、様々なビジネスを作っていくことが必要です。
出来る限り、お手伝いしていきたいです。




もめの書いたブログはこちら。
http://menpei.blog81.fc2.com/blog-entry-231.html

大・中・小がある林業とは

[2010年11月25日(木)]
焼き肉屋のご飯には大中小がありますが
林業には大中小があったとは。

11/20に丹波市で中嶋健造さんのお話しを聞いてきました。
中嶋さんは、知る人ぞ知る、いや今では結構有名で、
高知の仁淀川流域にて、土佐の森・救援隊というNPO法人の事務局長をやっています。

ここの林業はいわゆる小。
正確には、小規模林産システムというのだそうです。
これはどういったものかというと、
自分の山の森林をしっかり手入れをして、そんな人たちが集まって、
数人で伐採して山から下ろして販売する。
自分の山で施業するから自伐林家(じばつりんか)と言います。

彼等には「C材で晩酌を」という名文句があります。
C材とは、建材にならず捨てられているようなC級の材です。
それを伐り出してきて、軽トラ一杯3000円+地域振興券(3000円分)で
交換する仕組みを考えたそうです。

そもそも中嶋さんには明確なミッションがあるのだと思います。

この小規模林産システムによって、副業型林業はビジネスとしていけるし、
林業は、副業層を広げなければ衰退すると考えています。
つまり、林業は、森林組合のような専門職と森林ボランティアという、
ピラミッドの頂点と最下部しかおらず、中間が細くなっているのが現状で、
これが問題ぜよ!と言う話です。
たとえば農業は兼業農家や自給的農家が多いので、中間層が太いですよね。

さてさて、では大・中規模林産システムというのはどういうものか。
これは、山村はまあどうでもよくて、木材が効率的に大量に出ればいいという思想。
数千万円する機械を導入し、林道をどんどんつけ、大量に搬出する。
人件費を抑制する方向に走るから、中国人を雇いだすだろう、
と中嶋さんは予想していました。

こういったプランを誰が考えているのか。
それは、実は林野庁なのです。
森林林業再生プランというのが、まさにこれ、だそうです。
僕、全然知らなかったのですが、そういうことだったのですね。

中嶋さんのプランは、岐阜県恵那市や鳥取県智頭町で始まりつつあります。
その他、全国のいくつかの地域でも、動き出そうとしています。

中嶋さんは言います。
「これは、上勝や馬路とは違うぜよ。地域の人たちが主役となって、誰もがまねできるモデルぜよ。上勝のマネはできなくても、おれらのマネは出来るぜよ。」
葉っぱビジネス、ゆずブランド。
特産品づくりではない、汎用性がありながら地域が主体となれるモデル。

最近、「しくみ」という言葉はあまり好きではなかったですが、
今回は、なるほど「しくみ×地域の人々」で新たな動きができるのか、
と考えさせられました。

ちなみに、中嶋さんへもう1つ共感点がありました。
それは、副業の積み重ねでしか田舎では生きていけん、
ということです。これは完璧に同意見です。
この考え方を持った人たちで全国組織を作るようで、
百業ネットワークというのだそうですが、
2/19,20で仁淀川で開幕するみたいです!

さてこの日、丹波ではサウンドウッズの能口さん、安田さんともお会いしました。
彼らも丹波地域になんとしても優秀な人材を確保し、熱い地域にしたいとのこと。
こういう方々と、ぜひつながっていきたいと思います。

熱い夜でした!(懇親会にて。)

島根県中山間地域研究センター

[2010年11月15日(月)]
11/11に島根県中山間地域研究センターに行ってきました。
もめと南原なみちゃん(ノートルダム清心女子)も一緒です。

ここで大きな出会いがありました。
研究企画監の藤山浩氏です。

この方は、高野先生から聞いていたので
どんな方なんだろうと楽しみにしていました。
藤山さんのお話しをざーっとまとめてみます。

基本的には、中山間地域の集落が、
これからどうやって行政に依存せず、
持続させていくのかということについての議論です。

■合併での痛手は首長がいなくなったこと
合併で何が痛かったって、様々な分野・地区を横断できる唯一の存在である首長さんの数が、一気に減ってしまったことだそうです。合併で地区の取りまとめは支所となりまして、ここは当然タテ割り行政になり、それに市民が依存し従うことになる、という流れが起こります。結果、霞ヶ関に端を発する数本(省庁)の大河(補助金)が脈々と別々に流れることになり、地域は分野ごとにバラバラに補助金で動くわけです。(※比喩は僕が作りました)

■地域おこし協力隊・集落支援員だけでは無理
ハッキリ言って、地域おこし協力隊・集落支援員だけでは地域に入っていくことは難しすぎます。そもそも単数で関わることは非常に難しいとのことで、必ず複数で異なる特徴(性差でもよいはず)を持った人が参加することが重要だそうです。そして、行政でもない、市民でもない、第三極が必要だという認識だそうです。集落支援員などは、何なら会計事務を一手に引き受けて、国事業をしたたかに取りに行きながら、実は地域では分野横断的に連結決算させるのもアリかなとおっしゃっていました。

■分野がバラバラで、それぞれにやるからコストかかり過ぎ
運輸、買物、医療、福祉、給食。全てバラバラの行政管轄や、民間企業もバラバラで地域に入っている。給食もいたるところで別々に作っている。これではコストがかかり過ぎとのこと。とにかく一か所に集めるべし、とのこと。理由の1つ目はコスト削減、そしてもう1つがヒトとヒトが会える拠点づくりが重要だということです。岡山県哲西町(現新見市)のきらめき広場が最もそれに近いとのこと。
http://www.npo-kirameki.jp/

■イタリア・コムーネ(基礎自治体)の話
イタリアの基礎自治体であるコムーネ。
ここは数千人が普通。そしてすごくたくさんある。コムーネにはそれぞれ首長さんがいる。
イタリアは戦乱に明け暮れた国。だから、地域に「防衛」の意識が働いている。だから、地域は軍事的防衛ではない防衛をしている。それは、地域の食料、資材、エネルギーなどは地元で支払い合うこと。写真を見せてくれたのは、家のサッシ。これを木のサッシでやれば地元のおっちゃんに支払う。一方、普通に大企業のものを使えばお金が外へ出て行く。こういうことをしていけば、「地域にヒトがそろっている必然性」が無くなるというのです。仕事が無くなり、若い人が住まなくなる。まさに、中山間地域は耕作だけではなく、シゴトまで自らが放棄してしまったのだと気づかされました。イタリアでは小さなころから「地域の物語を聞いて育っている」んだそうです。

物語の中で生きているイタリア・コムーネ。
こういう地域づくりをしていきたいと思います。

小水力発電全国サミットin都留

[2010年10月18日(月)]
10/16に山梨県都留市で開催された、
小水力発電全国サミットに行ってきました。

何より思うのは、山梨って水量多いわ!ってこと。
ぐんぐん流れています。

都留市では、既に2機の小水力発電を市が設置しています。
元気くん1号、2号といって、その姿はなかなかラブリーです。

元気くん1号の前で写真を撮る元気くん井筒号


元気くん2号


小水力発電というのは、年中発電するし、晴れの日も雨の日も関係なく発電する。
要するに、変動が少ないのがウリなんです。

けれども、その代わりにたっぷりの課題があるのです。
・コスト(高すぎる!)
・法律(河川法の壁を乗り越えられるのか!)
・関係省庁が多い(エネルギーは経産省、河川は国交省、農業用水は農水省)
こういった課題に対して、どのように乗り越えて行くのか、
これはもう、一人ひとりつながって、乗り越えるしかありません。

さて、小水力発電と書いているですが、動力で使うのがよいでしょ、
って話もあります。
このサミットの前日に訪れた甲州市のとある場所。
お米をついている水車があり、これは本当に素晴らしかったです。
だって、カリスマ大工さんが作ったって話ですから。

外観


お米ついてる


小水力発電サミットは、けれどもやっぱり雰囲気が堅かった。
(10/16しかいなかったけど)
シンポジウムの固まったフォーマット、崩したいですね・・
(「ご挨拶を賜る」繰り返しとか、、、今回のシンポに限りませんが。)

action oriented planning

[2010年09月05日(日)]
action oriented planning とは、
名大の村山 顕人(むらやま あきと)准教授が
最近、僕に教えてくれた言葉である。

彼は、名古屋の長者町のまちづくりに携わっていて、
その時にそういう思いで取り組んでいる、というのだ。
つまり、アクションがあって、軌道修正しつつ、全体をプランニング、
の順番が大切だということである。

逆をいえば、プランニング⇒アクションの順番。
これってどこかで聞いたことがあるのではないだろうか。
PDCA。。。
これは、生産管理の言葉である。
これを地域づくりには生かせるのだろうか。

にも関わらず、いわゆる「行政計画」というのは、
プランを策定して、実行する人を探すというのがこれまでのやり方。
(と、僕はそんな印象を受けるけど、ちゃんと学んでないから正確には未把握)
逆なんじゃないか、と思う。

これに関連して、間伐に補助金が出たり、
耕作放棄地整備に補助金が出て、人が動く、という順番について。
これは別途、書いてみたいと思う。

僕が思ういい形というのは、個人や民間が動いて、
それに対して行政がサポートする。そんな形。
上山(美作)や神山(徳島)なんかを見てそう思った。

だから僕らはどうするか。
やっぱりどっちもやらないとダメなんだ。

アクションするプレーヤーであり、
プランニングを意識づけるディレクターであるということ。
簡単にいえばそういうことだけど、もちろんかなり高度なレベルだと思う。

それにチャレンジしていくラインに今、立っているのである。

「ゆがめられる地球温暖化対策基本法」の映像

[2010年03月02日(火)]
よくよく聞いていると、えらいことになっているぞ。
3/2に開かれた院内緊急集会
「ゆがめられる地球温暖化対策基本法」の映像を紹介します。
多くのNGOと超党派の国会議員が参加しています。



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