保育園の視察
保育園の視察 [2008年05月12日(月)]
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今、習志野市では、保育園、幼稚園の施設の老朽化に伴い、運営のあり方が検討されています。
３０年、４０年も続く習志野の保育行政の選択が求められています。 そこで、先日、松戸市に行き市立保育園の民営化（業務委託）について視察に行ってきました。 松戸市は、平成１９年度４月1日現在で、保育所の利用者は、市内児童数２５，５２７名中４，５６１名と１８．３２％が利用している状況でした。 松戸市では、昭和５０年前後から社会福祉法人への業務委託が進められています。 今現在も、平成１６年度から平成１９年度の「行財政改革計画」で総人件の削減を目的として、３～４箇所の公立保育園の民営化を図ることを計画し、計画通り４箇所が社会福祉法人に業務委託をしています。 松戸市は、施設が４５箇所あり、公設公営と公設民営とが約半分づづ、利用者も同じく半分づづという状況です。 公営と民営の比較ですが、運営経費について（平成１７年度決算）は、 公営では、１年間で１人あたり１４３万掛かるのに対して、民間保育所では、１１７万掛かり、１人あたりの差額が民間のほうが２６万円安くなっています。 職員の勤続年数については（定員５５名のモデルケース）でＢ市立保育所は、２５年以上が５０％を占め、乙民間保育所では、７年未満が５０％を占め、市立保育所の方が勤続年数が長いのがはっきりとしています。 委託法人の選定は、社会福祉法人に限定しています。 また、調査委員会と称した委員会を開き、保護者代表、保育課長、保育園協議会会長を構成員として意思決定に参加する体制が取られています。 民営化によるサービスの拡充として、①保育時間が７時３０分～18時３０分が７時～１９時までと時間が延長②給食内容が公立では市内統一されていたものが、独自メニューになりアレルギーへの対応食が可能となった。おやつも既成品から１００％手作りとなった。③施設が全室にエアコンを整備され改善が図られていました 保護者の満足についてのアンケート結果をみると市立保育所時に入所された利用者のアンケートで、業務委託されてからの満足度９０％を越えていました。 また、利用者の全員のアンケートで「総合的にみてどのように感じるか」の問いでは、満足度は９０％となっていました。 松戸市では、社会福祉法人への業務委託でサービスの拡充が図られ保護者のアンケートの結果をみると満足度は高く、保護者の理解は得られているようでした。 財政面でも、経費の削減が可能となっていました。 習志野市では、現在、幼稚園と保育園の一元化された東習志野にある「こども園」を中学校区に１づづ創設し、他の保育園は民営化で運営するという案が検討されています。 先日、浦安、野田市と財政規模の似た自治体で民営化が進められている保育園の視察にも行ってきました。 未来の子どもと保護者のために習志野市の就学前の保育と幼児教育のあり方を研究している最中です。 |
