■2011/2/10　鳥取県改正「犬及びねこの譲渡実施要領」
　
　改正までの経過　　
　県の譲渡団体を詐称する「YONAGO犬猫救護ネットワーク」・嶋田美鈴氏へ、鳥取県は再三、削除・修正を求めてきましたが、誠意ある対応が見られず、鳥取県は対応措置として、2010/4/14、「譲渡制度について」の声明を公開。
　（2010/4/16には、YONAGO犬猫救護ネットワークさんのブログが閉鎖され、HPの詐称が修正されました。）

　その後、県は譲渡実施要領改正の作業を進め、2010年9月、改正案をパブリックコメントにかけた後、、改正「犬及びねこの譲渡実施要領」を策定、実施しています。

　パブリックコメント期間中、県内東部の自称保護活動の人達がネット上でデマ（鳥取県は子猫を生きながら焼殺しているという捏造デマ）を発信し、行政バッシングを煽動する事件が起きましたが、改正案に賛成する意見が優勢を占め、保護活動現場で生じる動物達の二次被害や愛護ビジネスを未然に防ぐ、システム整備が無事成立しました。

　現在、県に譲渡団体登録している団体はありません。　

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　　　　　　　　　　環境省パンフレット

「動物の適正譲渡における飼い主教育」

　独立行政法人国民生活センター公式サイトから
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　ペットのインターネット取引にみるトラブル（平成24 年2 月2 日）

　ペット購入に関して販売を業とする者は、「動物の愛護及び管理に関する法律」における動物取扱業者として、2006年6月より自治体への登録が義務付けられ、販売（契約）にあたっては、事前に動物の特性及び状態に関する情報について文書を交付して説明し、消費者に署名等による確認を行わせること等が課せられた。このような動物取扱業の規制強化により、店舗でのペット購入に関するトラブルは、やや減少傾向にある。しかし、急速に普及してきたインターネット取引がペット購入の手段としても気軽に利用されるようになり、インターネット通販やインターネットオークション等のインターネット取引におけるペットのトラブルは、徐々に増加する傾向にある。

　国民生活センターでは、ペット購入に関して、2007年6月に販売方法や購入後の売買約款の問題点などを中心に情報提供を行った。今回は視点を変えて、法改正の年次にあたることから、改正内容の検討に際し、参考資料のひとつとして、最近増えつつあるペットのインターネット取引におけるトラブルの傾向を分析し、消費者に対し情報提供を行うこととする。

＊　ペットのインターネット取引にみるトラブル
　　　http://www.kokusen.go.jp/pdf/n-20120202_3.pdf

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動物の愛護及び管理に関する法律施行規則の一部を改正する省令等の公布及びそれらに対する意見公募（パブリックコメント）の結果について（お知らせ）
平成24年1月20日
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　動物の愛護及び管理に関する法律施行規則の一部を改正する省令等が本日１月20日（金）に公布されましたので、お知らせいたします。
　また、平成23年11月８日（火）から12月７日（水）までに行った、それらに対する意見募集（パブリックコメント）の結果についても、併せてお知らせいたします。

１．動物の愛護及び管理に関する法律施行規則（以下「施行規則」という。）の一部を改正する省令の概要

（１）犬及びねこの夜間展示規制関係

　[1]動物取扱業のうち販売業者、展示業者、貸出業者が犬及びねこの展示を行う場合には、午前８時から午後８時までの間に行うこと。

　[2]販売業者、展示業者、貸出業者が午後８時から午前８時までの間（以下「夜間」と言う。）に営業する場合には、犬及びねこの飼養施設を他の場所と区分する等飼養施設内に顧客・見学者等が立ち入らないようにすること。

　[3]動物取扱業者の登録時・更新時の申請事項に「営業時間」を追加する。


（２）動物取扱業者の追加関係 　動物の愛護及び管理に関する法律施行令の一部を改正する政令において追加された動物の取扱いを行う者のうち、動物の売買のあっせんを会場を設けて競りの方法により行う事業者（以下「競りあっせん業者」という。）に係る遵守基準等として以下の事項を定める。

　[1]実施した競りにおいて売買が行われる際に、販売業者により施行規則第８条に定められた販売に係る説明（生年月日、病歴等）が行われていることを確認すること。

　[2]実施した競りにおいて売買された動物について、施行規則第８条に定められた販売時の説明に係る文書の写しを販売業者から受け取り、これを５年間保存すること。

　[3]動物取扱業の登録に当たり、配置が必要である動物を取り扱う職員の実務経験として所要の実務経験を定める。


２．動物取扱業者が遵守すべき動物の管理の方法等の細目（以下「取扱業者細目」という。）の一部を改正する件の概要

（１）犬及びねこの夜間展示規制関係

　[1]販売業者、貸出業者及び展示業者が夜間に営業する場合には、飼養施設内に顧客等が立ち入ること等により犬又はねこの休息が妨げられないようにすること。

　 [2]販売業者、貸出業者及び展示業者は、夜間に犬又はねこを顧客と接触させ、又は譲り渡し、若しくは引き渡さないようにすること。

　[3]長時間連続して犬又はねこの展示を行う場合には、その途中において、展示を行わない時間を設けること。

　 [4]販売業者が夜間に、犬及びねこ以外の動物を展示する場合には、明るさの抑制等の飼養環境の管理に配慮すること。

（２）動物取扱業者の追加関係 競りあっせん業者に係る遵守基準として以下の事項を定める。
　
　[1]競りの実施に当たって、当該競りに付される動物を一時的に保管する場合には、顧客の動物を別々に保管するよう努めること。

　 [2]競りの実施に当たって、当該競りに付される動物を一時的に保管する場合には、当該動物が健康であることを目視又は相手方からの聴取により確認し、それまでの間、必要に応じて他の動物に接触させないようにすること。

　[3]競りあっせん業者は、実施する競りに参加する事業者が動物の取引に関する法令に違反していないこと等を聴取し、違反が確認された場合には、競りに参加させないこと。

３．改正施行規則及び改正取扱業者細目の施行期日　平成24年６月１日


４．意見募集（パブリックコメント）の実施結果について 　昨年11月８日から12月７日までの間、「動物の愛護及び管理に関する法律施行令の一部を改正する政令案等の概要」に対する意見募集を行った結果、合計32,974件の御意見をいただきましたので、御意見の概要及びそれに対する環境省の考え方を別紙のとおりお知らせします。

　・動物の愛護及び管理に関する法律施行規則の一部を改正する省令
　　http://www.env.go.jp/press/file_view.php?serial=19043&hou_id=14717

　・動物の愛護及び管理に関する法律施行規則の一部を改正する省令（新旧対照表）
　　http://www.env.go.jp/press/file_view.php?serial=19044&hou_id=14717

　・動物取扱業者が遵守すべき動物の管理の方法等の細目の一部を改正する件
　　http://www.env.go.jp/press/file_view.php?serial=19045&hou_id=14717

　・動物取扱業者が遵守すべき動物の管理の方法等の細目の一部を改正する件
　　（新旧対照表）
　　http://www.env.go.jp/press/file_view.php?serial=19046&hou_id=14717

　・別紙[「パブリックコメントの集計結果」
　　http://www.env.go.jp/press/file_view.php?serial=19047&hou_id=14717

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飼い猫登録条例が好スタート　奄美大島
2012年01月10日

　奄美大島の全５市町村で昨年１０月、飼い猫の登録を義務づける条例が施行された。野生化した猫にアマミノクロウサギなどの希少動物が襲われる例が相次いだのを受けて制定された条例だ。昨年末までに予想総数の８割以上にあたる２７００匹が登録された。
　条例によると、猫の飼い主はおおむね３０日以内に１匹あたり５００円の手数料を支払って自治体に住所や氏名を申告。直径２・５センチの鑑札と首輪を受け取り、猫につける。鑑札には番号が刻印されていて、迷い猫でも飼い主を特定できる。
　島では、放し飼いや捨てられたペットの犬猫が野生化して希少生物が襲われる事態が相次ぎ、国立公園や世界自然遺産をめざすうえでの課題の一つに挙げられていた。島内の自治体や県、環境省の担当者らが２００９年１２月から会議を重ねて条例案を検討し、施行日もそろえた。
　奄美市では、昨年６月議会で条例案が可決された。昨年１０月に条例が施行されると、翌月中旬までに市内五十数カ所を巡回し、飼い主にその場で登録してもらった。昨年末までに１５００匹近くの登録がすんだ。
　条例は、飼い主は猫の去勢や避妊の手術に努めることも定めているが、奄美市内で登録された猫のうち去勢や避妊手術がすんだ猫は３７％にとどまるという。この点は猫の野生化を防ぐうえでの課題になりそうだ。
　条例には罰則はない。奄美市環境対策課の伊東義久・環境保全係長は「登録することで、飼い主の自分の猫に責任を持とうという意識を高めることが条例の最大のねらい。避妊や去勢も進めてもらい、ペットと希少動物が共生できる島にしたい」と話している。（伊藤宏樹）

　画像は環境省奄美野生生物保護センター提供。
　『アマミノクロウサギをとらえたネコ。飼い猫が野生化したとみられる＝２００８年６月、奄美大島・宇検村、環境省奄美野生生物保護センターの自動カメラで撮影』



　猫の登録制、罰則の有無等、地域の実態に即して条例制定を進捗させていくべきですね。
　全国一律に画一化して考えるところからスタートするのではなく、目配りの聞く地域社会単位で、多様な問題点を整理し、優先順位をつけ全体のバランスを図る条例策定にもっと積極的に取組むべき。

　奄美大島の場合、島という利点がありました。　面積 は712.33 km² （鳥取県の約５分の一強）。人口７万弱で、海岸沿いに集落が点在しているようです。中央の山地は奄美島固有の希少生物が多く棲息しています。

　記事によれば猫の登録制が実現をみたのは、環境省や県、島内自治体が同じ一つの方向を向いているんですね。国立公園や世界自然遺産登録を目指す過程で、奄美大島の生態系保存の環境整備が必至という点でコンセンサスが確立している。
　観光振興は地域住民の利益にもつながります。
　罰則を設けなかったのも、地域の人間関係が生きていて、それによって登録推進が可能と判断されたのかもしれません。

　今後の経過を興味深く見守りたいですね。　

　謹賀新年
　2012年
　
　明けましておめでとうございます。
　今年も宜しくお願い致します。


＊　イラストは　「年賀状プリント決定版2012」コンテストで最優勝作品に選ばれた桜井藤代氏の作品です。



　さて、セミナーのお知らせです。
　「第１回神戸アニマルケア国際会議2012」に引き続き、「第2回神戸アニマルケア国際会議2012」でも、大震災関連のワークショップが準備されています。
　後方支援された方々は支援しただけで終わらず、こういう機会に是非、活動報告を聞きに行って頂きたいと思います。参加費は無料です。

　ワークショップ�V「東日本大震災から学ぶ今後の緊急災害時の動物救護〜法的裏づけの必要性と平時からの準備」：

　・「東日本大震災における小動物の救護活動とシェルターワーク」
　　山口千津子氏(（公社）日本動物福祉協会）

　・「（社）日本動物園水族館協会における東日本大震災被災園館への対応、（仮）」
　　（社）日本動物園水族館協会

　・「新潟県中越大震災での動物救済活動」
　　新潟県新発田食肉衛生検査センター所長　川上直也氏

　ワークショップ�Y「東日本大震災における被災動物対応の現状と今後の課題　–放射性物質汚染への対応を考える-」：

　　主催：(社）日本獣医師会
　　司会・座長：伊藤伸彦氏　（北里大学獣医学部学部長）
　　趣旨：獣医師は、これまで大災害があるたびに、多くの方々の善意に支えられながら被災動物対応を実施してきました。そして、そのたびに、活動のノウハウを集積し、次の活動に役立ててきました。ところが、今回の東日本大震災は、これまでのノウハウが通用しないほどの、大規模な激甚災害であり、また、原発事故による放射性物質汚染>という新しい敵にも遭遇しました。本シンポジウムでは、今回の動物救護活動の実情について報告するとともに、今回の経験を、今後の対応にどのように役立てるかについて考えていきたいと思います。

　スピーカー：
　・「小動物における動物救護活動について」
　　河又淳 氏　（千葉小動物クリニック）

　・「産業動物における動物救護活動について」
　　佐藤利弘 氏 （福島県酪農業協同組合）



2012年2月18日／19日
第２回神戸アニマルケア国際会議2012「その医療と健康管理」