私が任期付職員を務める千葉県四街道市で、10月25日（木）、市政に衝撃が走りました。市民により直接請求されていた、地域交流センターの建設の賛否を問う住民投票条例が、市議会で可決されたのです。
　大きな理由の1つは、計画策定にあたっての市民参加が不十分であったというものです。4月に市民参加条例を施行したばかりの四街道市で、その意味することとは？