傾向と対策 (3)
かわさきコンパクト（前編）[2008年08月27日(水)]
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かわさきコンパクト（神奈川県川崎市）
〜自治体がグローバルな視点から取り組む地域のＳＲ〜
日本の自治体として初めて「グローバル・コンパクト」参加
神奈川県川崎市は2006年1月、国連が提唱する「グローバル・コンパクト」に日本の自治体として初めて署名しました。現在の川崎市は、臨海部での鉄鋼・化学などの重工業に加えて、ＩＴ産業などの先端産業が集積する工業都市ですが、1960年代には大気汚染を初めとする公害が深刻化していました。公害を乗り越えるために市民と行政が一体となって努力してきた経験や環境技術を活かそうと、川崎市では2003年から「国際貢献事業」として、「アジア・太平洋エコビジネスフォーラム」の開催や、人材育成プログラムや都市交流を行っており、この事業で連携があったＵＮＥＰ（国連環境計画）や海外の自治体との交流と通じて、国際社会への一歩として「グローバル・コンパクト」への参加を実現しました。
国連の「グローバル・コンパクト」とは、1999年にアナン国連事務総長（当時）が提唱した企業や組織のための自主行動原則で、参加する団体に対して、人権、労働、環境、腐敗防止の４分野で10原則の支持を呼びかけるプログラムです（図表１）。世界で120か国、5226団体が参加し（2008/4/1現在）、近年では、オーストラリア・メルボルン市など自治体による参加もみられます。
「グローバル・コンパクト」は、代表者が署名をして国連事務総長に参加書簡を提出し、承認を得られれば「参加」したこととなりますので、参加した後の「実効性」をどう担保するのか、１０の項目を満たしているかをどう実証していくのかが課題です。企業の場合は自社の取り組みを通して表現していくこととなりますが、自治体の場合は地域での取り組みをどう促していくのかがポイントとなります。そこで市内の事業者や市民にも「グローバル・コンパクト」の理念を広める試みとして、検討委員会での約２年間の議論をふまえた「かわさきコンパクト」を始動しました。
【図表１】 グローバル・コンパクト １０原則
各企業に対して、それぞれの影響力の及ぶ範囲内で、人権、労働基準、環境に関して、国際的に認められた規範を支持し、実践するよう要請しています。その狙いは、各企業がそれぞれの事業を遂行する中で、これらの規範を遵守し、実践することを通じて、世界に積極的な変化をもたらすことです。
人権
原則1．企業はその影響の及ぶ範囲内で国際的に宣言されている人権の擁護を支持し、尊重する。
原則2．人権侵害に加担しない。
労働
原則3．組合結成の自由と団体交渉の権利を実効あるものにする。
原則4．あらゆる形態の強制労働を排除する。
原則5．児童労働を実効的に廃止する。
原則6．雇用と職業に関する差別を撤廃する。
環境
原則7．環境問題の予防的なアプローチを支持する。
原則8．環境に関して一層の責任を担うためのイニシアチブをとる。
原則9．環境にやさしい技術の開発と普及を促進する。
腐敗防止
原則10．強要と賄賂を含むあらゆる形態の腐敗を防止するために取り組む。
出典：国連広報センターウェブサイトhttp://www.unic.or.jp/globalcomp/
「かわさきコンパクト」の挑戦
〜持続可能な都市づくり、世界に貢献できる都市づくり〜
「かわさきコンパクト」は「グローバル・コンパクト」の理念の市内展開として位置づけられたもので、グローバルな視野から設定した諸課題に対して、市民、企業、行政等の連携により、課題解決を目指す取り組みです。「グローバル・コンパクト」の地域版ともいえます。「かわさきコンパクト」は企業などの事業所を対象とした「ビジネスコンパクト」と、市民を対象とした「市民コンパクト」の２つからなります（図表２）。
「ビジネス・コンパクト」は、川崎市内に本社・事業所を有する企業が、グローバルな経営環境変化を自らの課題として認識し、社会からの要請を踏まえた主体的な活動を展開していくことを促すために策定されており、９つの自主行動原則（図表３）を定めています。自治体による地域でのコンパクトですが、９項目の中に「国際貢献」を入れており、公害を克服した工業都市としての経験と環境技術をセールスポイントとして内外に発信しようという強い自負が伺えます。
【図表２】かわさきコンパクトの概要図
【図表３】 かわさきビジネス・コンパクト ９原則
原則１：わたしたちは、一人ひとりの人権を大切にします。
原則２：わたしたちは、全ての働く人を大切にする職場をつくります。
原則３：わたしたちは、環境問題に対する基本的な活動方針を作り公表します。
原則４：わたしたちは、環境問題の解決に向けた予防的な活動を展開します。
原則５：わたしたちは、環境にやさしい技術の開発と普及を促進します。
原則６：わたしたちは、公正な経済取引の実現に努めます。
原則７：わたしたちは、安全かつ安心な商品・サービスを提供していきます。
原則８：わたしたちは、地域社会の一員として、地域社会に貢献していきます。
原則９：わたしたちは、自らの特徴を活かし国際社会に貢献していきます。
図表２〜３出典：「かわさきコンパクト」オフィシャルサイトhttp://kawasaki-compact.com/index.html
かわさきコンパクト（神奈川県川崎市）
〜自治体がグローバルな視点から取り組む地域のＳＲ〜
執筆者：鈴木暁子（ダイバーシティ研究所）
__________________________________________________________________________________________________________________________________日本の自治体として初めて「グローバル・コンパクト」参加
神奈川県川崎市は2006年1月、国連が提唱する「グローバル・コンパクト」に日本の自治体として初めて署名しました。現在の川崎市は、臨海部での鉄鋼・化学などの重工業に加えて、ＩＴ産業などの先端産業が集積する工業都市ですが、1960年代には大気汚染を初めとする公害が深刻化していました。公害を乗り越えるために市民と行政が一体となって努力してきた経験や環境技術を活かそうと、川崎市では2003年から「国際貢献事業」として、「アジア・太平洋エコビジネスフォーラム」の開催や、人材育成プログラムや都市交流を行っており、この事業で連携があったＵＮＥＰ（国連環境計画）や海外の自治体との交流と通じて、国際社会への一歩として「グローバル・コンパクト」への参加を実現しました。
国連の「グローバル・コンパクト」とは、1999年にアナン国連事務総長（当時）が提唱した企業や組織のための自主行動原則で、参加する団体に対して、人権、労働、環境、腐敗防止の４分野で10原則の支持を呼びかけるプログラムです（図表１）。世界で120か国、5226団体が参加し（2008/4/1現在）、近年では、オーストラリア・メルボルン市など自治体による参加もみられます。
「グローバル・コンパクト」は、代表者が署名をして国連事務総長に参加書簡を提出し、承認を得られれば「参加」したこととなりますので、参加した後の「実効性」をどう担保するのか、１０の項目を満たしているかをどう実証していくのかが課題です。企業の場合は自社の取り組みを通して表現していくこととなりますが、自治体の場合は地域での取り組みをどう促していくのかがポイントとなります。そこで市内の事業者や市民にも「グローバル・コンパクト」の理念を広める試みとして、検討委員会での約２年間の議論をふまえた「かわさきコンパクト」を始動しました。
【図表１】 グローバル・コンパクト １０原則
各企業に対して、それぞれの影響力の及ぶ範囲内で、人権、労働基準、環境に関して、国際的に認められた規範を支持し、実践するよう要請しています。その狙いは、各企業がそれぞれの事業を遂行する中で、これらの規範を遵守し、実践することを通じて、世界に積極的な変化をもたらすことです。
人権
原則1．企業はその影響の及ぶ範囲内で国際的に宣言されている人権の擁護を支持し、尊重する。
原則2．人権侵害に加担しない。
労働
原則3．組合結成の自由と団体交渉の権利を実効あるものにする。
原則4．あらゆる形態の強制労働を排除する。
原則5．児童労働を実効的に廃止する。
原則6．雇用と職業に関する差別を撤廃する。
環境
原則7．環境問題の予防的なアプローチを支持する。
原則8．環境に関して一層の責任を担うためのイニシアチブをとる。
原則9．環境にやさしい技術の開発と普及を促進する。
腐敗防止
原則10．強要と賄賂を含むあらゆる形態の腐敗を防止するために取り組む。
出典：国連広報センターウェブサイトhttp://www.unic.or.jp/globalcomp/
「かわさきコンパクト」の挑戦
〜持続可能な都市づくり、世界に貢献できる都市づくり〜
「かわさきコンパクト」は「グローバル・コンパクト」の理念の市内展開として位置づけられたもので、グローバルな視野から設定した諸課題に対して、市民、企業、行政等の連携により、課題解決を目指す取り組みです。「グローバル・コンパクト」の地域版ともいえます。「かわさきコンパクト」は企業などの事業所を対象とした「ビジネスコンパクト」と、市民を対象とした「市民コンパクト」の２つからなります（図表２）。
「ビジネス・コンパクト」は、川崎市内に本社・事業所を有する企業が、グローバルな経営環境変化を自らの課題として認識し、社会からの要請を踏まえた主体的な活動を展開していくことを促すために策定されており、９つの自主行動原則（図表３）を定めています。自治体による地域でのコンパクトですが、９項目の中に「国際貢献」を入れており、公害を克服した工業都市としての経験と環境技術をセールスポイントとして内外に発信しようという強い自負が伺えます。
【図表２】かわさきコンパクトの概要図
【図表３】 かわさきビジネス・コンパクト ９原則
原則１：わたしたちは、一人ひとりの人権を大切にします。
原則２：わたしたちは、全ての働く人を大切にする職場をつくります。
原則３：わたしたちは、環境問題に対する基本的な活動方針を作り公表します。
原則４：わたしたちは、環境問題の解決に向けた予防的な活動を展開します。
原則５：わたしたちは、環境にやさしい技術の開発と普及を促進します。
原則６：わたしたちは、公正な経済取引の実現に努めます。
原則７：わたしたちは、安全かつ安心な商品・サービスを提供していきます。
原則８：わたしたちは、地域社会の一員として、地域社会に貢献していきます。
原則９：わたしたちは、自らの特徴を活かし国際社会に貢献していきます。
図表２〜３出典：「かわさきコンパクト」オフィシャルサイトhttp://kawasaki-compact.com/index.html